疫情对服务行业造成极大影响，基层工作人员生活来源如何保障？

这次的疫情对于一些个服务行业可以说是造成了一个，那么我们在面临这种情况的时候，可能那些个服务业人员他们根本就不回答了一个生活上的保障，即使这些没有必要太担心的可能是现在出了一个政策，就是对于这些个服务人员也要保证一个最基本的生活，即使你不上班的话可能也是有着一定的收入的啦。

可以说服务行业对于整个环境来说造成了一个非常大的影响，因为这些个服务人员他们只有靠一些个最基础的服务，然后来获得自己的一个收入，所以说对于这些人群而言，我们必须要做到一个很好的保障。因为只有这样才能够保障这些个人员的一些个正常生活，有的时候我们在面对这种情况的时候尽可能的就是说不要太过于紧张的。

受今年的这个疫情的影响，现在的这个服务行业可以说是，因为我们大家在去饭店吃饭或者说去酒店住宿的时候都会遇到一些和服务人员，那么这些个人员他们为了能够保障最基础的生活，可能你会也会在家里做起一些个兼职，也许这些个兼职可能根本就不够他们日常的一个开销吧。

就是我们现在最希望就是尽快的去复工，然后能够让整个行业流动起来，也就这样才能够保障人们的一个正常生活而已。面临我们现在的这种情况，没有必要太担心，因为现在整个形势有所好转，所以说在短短的时间之内肯定会进行一个复工的。然而这些个基础服务行业的人们可能也要马上面临一个工作，所以说我们大家只要是坚持下去，肯定会能够让自己的生活正常运转起来的。

还有一种情况是说在正常的工作之余尽可能的为自己找到一些个很好的副业去做吧，这样也能保障你的一个收入来源。

文化旅游部：关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知

文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进旅游企业扩大复工复业，现就有关事项通知如下：

一、工作事项

(一)恢复跨省（区、市）团队旅游。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。

（二）调整旅游景区限量措施。旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

二、工作要求

（一）强化疫情防控管理。各地要坚持把疫情防控摆在首位，统筹做好旅游安全等各项工作。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任，指导旅游企业制定应急预案，明确疫情防控和安全突发事件应急措施和处置流程。要督促旅行社控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。在线旅游企业参照执行《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》。

（二）规范旅游市场秩序。各地要创新发展理念，支持旅游企业综合运用科技创新成果，推动线上线下融合发展，扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅游企业要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。

（三）加强旅游景区开放管理。各地旅游景区要按照《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》要求，加强清洁消毒和垃圾分类处理。要在重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮等容易形成游客拥堵的区域，采取有针对性的措施，加强疏导，指导游客做好安全防护。

（四）树立文明旅游新风尚。各地要通过多种形式开展文明旅游宣传，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定；鼓励和支持旅游企业创新服务模式，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式；加强对游客的宣传教育，引导游客讲究卫生、拒绝野味、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

（五）提升应急处置能力。各地要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力。按照防控方案和应急预案，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。

（六）做好汛期旅游安全工作。各地要始终绷紧汛期旅游安全这根弦，进一步压实责任，根据当地防汛抗旱指挥部的安排，加强对索道、缆车、大型游乐设施等设备的安全检查，达不到安全要求的坚决停止运营或使用；加大水上旅游项目检查指导，督促企业及时关注雨情预报和水情变化，密切关注汛情预报，避免组织旅游团到汛情严重的区域旅游；正在行程中的旅游团一旦遭遇突发汛情，要采取有效措施应对，必要时暂停旅游经营活动。

特此通知。

附件：旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南

文化和旅游部办公厅

2020年7月14日

附件

旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南

按照党中央、国务院统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，结合当前疫情防控总体形势，为指导全国旅行社做好疫情常态化防控和有序恢复经营工作，制定本指南。

一、总体要求

（一）坚持常态防控。各地文化和旅游行政部门应当按照属地原则，把疫情防控摆在首位，结合团队旅游涉及范围广、流动性大、链条长等特点，制定疫情防控方案和应急预案，及时动态调整。指导旅行社严格执行疫情防控规定，按照相关技术指南，制定企业经营疫情防控方案和应急预案，建立应对机制，开展应急演练，提高处置能力。要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，压实企业主体责任，把防控责任落实到具体部门和个人，从严做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控工作。要提醒游客增强安全意识，积极配合旅行社做好各项防控措施。

（二）坚持有序恢复。各省（区、市）文化和旅游行政部门在做好疫情防控工作的前提下，经当地省（区、市）党委、政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省（区、市）团队旅游及“机票+酒店”业务。中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务。出入境旅游业务暂不恢复。

（三）坚持高质量发展。各地文化和旅游行政部门要创新发展理念，支持旅行社综合运用科技创新成果，推动线上线下融合,扩大复工复业，加快转型升级，着力提升服务质量。行业组织要倡导诚信经营，强化行业自律，加强自我监督。旅行社要落实质量主体责任，严格执行产品质量标准和服务规范，不断增强游客满意度。

二、行前管理

（四）加强风险研判。旅行社要对旅游产品进行安全评估，选择具有相应资质且符合当地疫情防控要求的供应商、合作商，明确各方权责。要加强沟通联系，及时了解和掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门疫情防控情况，做好线路设计、产品对接和预订等工作。要强化数据分析，提高产品防疫标准。组团社和地接社应明确双方疫情防控相关责任，加强协作配合，实现信息共享，确保团队旅游平稳、有序、安全。

（五）控制组团规模。旅行社要严格落实各地防控要求，根据自身运营能力和供应商、合作商接待能力，提前发布组团人数等产品防疫要求，从严控制团队人数，提倡小规模旅游团队。要合理安排团队旅游线路、规模和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。

（六）配备防护用品。旅行社应当配备数量充足且符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩、体温检测设备、洗手液、一次性手套、消毒用品等防护用品，为司机、导游和游客提供必要的防护保障。要正确储存和使用消毒物品，远离火源和电源，不得混用、混放,定期检查并及时补充更换。要督促供应商、合作商对旅游包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行全面消毒清洁。

（七）加强宣传引导。旅行社要严格落实团队旅游各项制度和规范，依法签订旅游合同，明确各方权责。要主动宣传疫情防控知识，及时发布游客出游防控注意事项,提醒游客落实“戴口罩、勤洗手、保距离”要求，增强游客自我防控意识。

（八）加强行前排查。旅行社要做好游客信息采集、健康档案、检测登记，要求游客报名时出示健康码并在出行前再次核验。对没有通过健康码检核的游客要做好解释说明和劝阻工作。要严格落实体温检测制度，体温异常的游客不允许参加行程，劝导其就医检查并做好登记。

三、行程管理

（九）落实防控措施。旅行社要严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，督促供应商、合作商落实通风、消毒等措施。要加强对游客的体温检测，游客乘坐汽车等交通工具应全程佩戴口罩，严格执行景区和文化娱乐场所“限量、预约、错峰”等措施，主动配合接待单位做好疫情防控相关工作。

（十）加强服务规范。旅行社要进一步落实《旅行社服务通则》《导游服务规范》等行业标准，加强对游客的安全提示和行程管理。导游要做好游客在乘车、入住、购票、游览、就餐等环节的防控提醒，引导游客科学佩戴口罩，保持安全距离。提醒游客配合开展健康检疫，做好个人防护。行程结束后，旅行社要做好旅游团队档案整理并妥善保管。

（十一）倡导文明旅游。旅行社应当结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式。要加强对游客的宣传引导，倡导讲究卫生、拒绝野味、理性消费，提醒游客规范处理垃圾，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

四、企业内部管理

（十二）加强办公及经营场所管理。旅行社要落实防控责任，制定企业内部疫情防控方案和应急预案，做好办公场所和旅行社服务网点卫生清洁、消杀和通风等工作。要减少开会频次和会议时长，尽可能使用网络会议工具。办公场所和旅行社服务网点应当将日常值守、清洁消毒、检测登记、垃圾清理、场地巡查、安全管理等各个防疫环节的责任落实到人，并根据当地疫情防控要求，及时动态调整。

（十三）做好员工监测。旅行社应当按照当地要求做好员工健康管理，建立《员工健康记录表》，每日进行体温检测，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。发现员工出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等相关症状，及时安排到就近定点医疗机构就诊，并跟踪相关情况。要在导游上岗前进行健康码检核，要求导游科学佩戴口罩。

（十四）加强教育培训。旅行社应当开展常态化疫情防控措施和应急处置等方面的专项培训，督促员工掌握疫情防控、个人防护、卫生健康及应急处置等方面的知识，提高员工疫情防控和应急处置能力。要压实导游责任，细化岗位职责，做好全陪、地陪等各项服务工作。

五、应急处置

（十五）建立协同机制。旅行社应当预先掌握旅游目的地和客源地卫生健康部门、定点医疗机构等联系方式，并确保导游等服务人员知晓。要加强与合作商、供应商的协调联动，畅通疫情上报通道，发现疑似疫情应及时向当地卫生健康部门、文化和旅游行政部门报告。

（十六）做好应急处置。旅游团队如发现疑似症状人员，旅行社要立即停止该团旅游活动并第一时间报告，配合相关部门做好疫情排查和防控措施。旅游团队中一旦出现确诊病例，旅行社要立即落实应急处置预案，配合相关部门和单位做好患者隔离、密切接触者追踪等工作，妥善处理善后事宜。

六、保障措施

（十七）加强组织领导。各地文化和旅游行政部门要严格落实属地管理责任，加强与当地卫生健康部门之间的联动，强化旅游目的地和客源地主管部门之间的协作，提升防控和应急处置能力，确保有序恢复经营工作平稳有序。

（十八）加强监督检查。各地文化和旅游行政部门要督促旅行社按照“一团一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息，上传电子合同。要加强对旅行社的监督检查，对疫情防控措施落实不力的要及时纠正，依法依规查处违法经营行为，维护市场秩序。

（十九）加强日常调度。各地文化和旅游行政部门要按照防控方案和应急预案，明确疫情防控、安全突发事件应急措施和处置流程，开展应急演练、隐患排查、风险评估等工作，及时发现苗头性问题并有效处置。发生异常情况要及时上报并暂停有关经营活动。

广州六区出台暖企政策，支持复工复产

2月6日，广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，随后各城市陆续出台对应的支持企业复工复产措施，广州市的“中小微企业健康发展15条”预计为企业减负72亿元。连日来，广州各区积极响应，截至2月10日复工前，广州已有6个区出台惠企、暖企措施。南都记者对比发现，各区措施各有侧重，与区的产业结构、财政实力密切相关，但给企业“送温暖”的初衷是一致的，也体现了各区政府在疫情之下恢复经济的决心。

财政兜底

黄埔对科研企业最高奖1000万

截至2月4日，全国共52家机构生产新型冠状病毒核酸检测产品，其中8家来自黄埔。正是由于黄埔区的科研企业占比较高，也较早复工参与抗击疫情，因此黄埔区是广州最早发布暖企措施的行政区。

2月5日，黄埔区、广州开发区发布暖企亲企稳企八条措施（下称“暖企8条”）。“暖企8条”最大的特点是实在，真金白银给企业发放奖励或补贴。如对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励，并按设备购置金额的80%给予补贴。对2020年第一季度新入统的生产性投产企业，给予100万元一次性奖励。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业，给予最高500万元一次性奖励。

为鼓励应急科研攻关，黄埔区对突出贡献的企业给予1000万元一次性奖励；对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式进行配套支持，对***科技项目，最高给予500万元扶持。增城“暖企稳企二十条”对研发新冠肺炎治疗药物突出贡献企业最高奖1000万。

出台措施早、奖励额度高的，还有花都区，2月7日广州花都区出台六条“抗疫暖企”政策，为鼓励企业加大研发、开展创新攻关，花都区对注册纳税、同比增长速度超过10%且研发投入超过1000万元的企业，最高予以企业地方经济贡献超出上年度30%奖励，单个企业不超过1000万元。

白云区把工业企业贡献奖励门槛从10亿元降至1亿元，能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广：对2019年工业产值100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业骨干企业，2020年第一季度产值增速10%以上的，分别给予300万元、100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。此举预计财政支出将接近3000万元。

减免租金

白云鼓励各界减租预计达10亿

在减免物业租金方面，相比其他地区，目前白云区的减免力度最大、范围最广，减免对象基本覆盖到区内各类经营主体，包括个体工商户。除了对承租国有资产类经营性物业减租外，针对区内集体企业和村社集体物业多、体量大的特点，白云区推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免，并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金，初步估算减免物业租金达到10亿元。黄埔区鼓励孵化器（区级以上）减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。

同时，部分区提出减、延工商企业水电费。白云区对生产经营活动受到重大影响的企业，支持供水、供电部门采取水电费延期缴纳等措施，为企业减轻负担。番禺区对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格（含污水处理费）实行7.5折优惠。

银企支撑

南沙27家银行下调贷款利率

各区积极为企业复工复产提供资金支持和融资条件，南沙“担保十条”最关注企业金融业务需求的，切合南沙打造国际金融岛的发展定位和金融实力。“担保十条”由去年12月新成立的广州南沙融资担保有限公司开通金融服务绿色通道，对因疫情受困及参与疫情防控的中小微企业和“三农”主体，提供疫情专项担保服务和政策性融资担保服务，对符合条件的企业降低担保费率，增加授信额度并延长担保期限。

同时，交通银行南沙分行、招商银行南沙分行、华夏银行分行、东莞银行南沙支行等27家银行分/支行，针对疫情防控企业，进一步下调贷款利率，执行优惠利率和费用减免，按照从简原则提供小额信用贷款支持。广州银行等区内多家银行给予利率优惠，最高可申请下降100个基点的贷款利率。东莞银行推出“防疫贷”；华夏银行推出“复工贷”、“放心贷”专项产品，为企业复工提供保障。

花都区依托***绿色金融改革创新实验区，发挥多家银行的绿色分行优势，力争2020年中小企业贷款增长30%。同时，对企业绿色贷款给与最高100万元财政补贴。白云区提出支持白云金控加大融资担保力度，在疫情防控期间提供不低于10亿元的专项融资担保额度；支持白云民泰村镇银行设立两亿元专项信贷资金，用于白云区的疫情防控融资需要。

主动服务

番禺免收相关证件办理快递费

多个区的政策均提到给企业“送温暖”。如番禺区扶持中小微企业复工复产若干措施提到，加大产融对接、人才补贴等区级特色政策帮扶力度，“一企一策”解决受疫情影响企业面临的困难和问题。番禺推出“最多跑一次二维码”创新措施，至3月31日前，企业经营服务和建设工程类证件邮政速递费用全部由政府承担。

暖企定少不了对企业人才的关怀，“稳岗就业”是关键一项。黄埔“暖企8条”提出，对抗风险能力相对较弱的中小企业，只要坚持不裁员、少裁员，在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上，黄埔将按照1：0.5进行配套，即企业可以获得失业保险费75%的返还。增城“暖企稳企20条”支持疫情防控物资重点生产企业紧急组织和招聘员工复产和扩大生产，给予其200元/人·天的用工补贴，最长补贴期限90天；按照政府采购数量确定补贴员工人数，单个企业最多补贴100人；中小企新招员工稳定就业3个月企业最高可获30万元补贴。

花都“抗疫暖企6条”和增城“暖企稳企20条”均提及降低企业出口成本。花都区对疫情防控通过市场采购贸易方式试点出口的企业，协调海关、银保监会等上级部门，降低费用收取标准，提高出口信用保险保费补贴。增城对出口额300万美元以上的企业给予不超过保费50%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境外参展的，给予展位损失费不超过50%的补助。

焦点

产业园区

多园区减免租金 与入驻企业共克时艰

相对于行政区，产业园区是更微观的经济主体，也是生产制造和科技创新的重要载体，广州不少产业园区主动为企业复工复产创造条件、提供优惠。

日前，广州市产业园区商会联系广州市多家产业园区运营商，摸查园区在防疫期间及后续企业复工准备的相关工作和存在困难。据了解，全市已有超过20个产业园区运营方收到入驻企业的减租需求。

面对减免租的倡议，园区运营商根据自身实际制定应对措施，适当给予租金优惠，与入驻企业共克时艰。番禺星力动漫产业园为缓解企业租金压力，率先提出减租一个月的优惠政策，时代商业、润慧科技园等运营商对于园区内的商铺2月份的租金减半征收，广州1978电影小镇则从1月25日到2月8日减免园区商户一半的租金，清华科技园按照总部的统一政策减免1月31日至2月9日期间50%的租。黄埔纳金等园区、增城低碳产业园等部分园区也正草拟防疫期间企业优惠方案。

多个孵化器、众创空间陆续出台租金减免办法。广州科技企业孵化协会1月31日发布《关于疫情防控期间与创业者共克时艰的倡议书》，倡议各孵化器、众创空间等各类创业孵化载体结合自身实际，在条件允许的前提下以适当减免房租或延迟缴纳房租等不同形式和办法，为入驻企业和创业团队减轻负担。记者了解到，广州市金发科技创新社区与广州瑞粤汽车电子创新园发布消息，免收（部分）在孵/在园企业2月租金。

广州市产业园区商会秘书长罗明如强调，“园区运营方也是企业，而且大部分是中小企业”，不少园区预期今年的出租率会较上年下降，因此产业园区的困难和需求也需要得到重视，建议政府部门制定相关扶持措施，让园区运营方和园内企业共同健康发展。

批发市场

人群易聚集 复市要求严 开业率不高

新冠肺炎疫情笼罩下的广州专业批发市场，正迎来了艰难时刻。因体量大、从业人员多，再加上跨地流动频繁、人群容易集聚，批发市场疫情防控难度大，所以开业要求尤为严格。2月10日以来，在诸多行业复工复业氛围渐浓之时，大量批发市场仍很沉寂，开业时间“遥遥无期”。

批发市场复市要求严格

在广州市商务局发布的《广州市商务局关于商贸企业和商务楼宇复工复业的工作指引》（以下称《指引》）中，批发市场（农产品批发市场除外）属于审慎核实类企业，如果要复市，需从严控制风险，审慎核实。商户客户流动大、人群容易聚集带来的高风险，广州市商务部门还专门发布了《批发市场复市指引》。

复市指引要求严格，必须在防控疫情方面达到一定条件。而且，批发市场在开市前要向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道对符合条件的出具核实意见，经所在区同意后方可复市；对于材料不齐备的，一次性告知补正；对现场核实不符合条件的，不予复市。

多个服装批发市场未开业

2月10日是广州复工复业第一天，市区不少商场都恢复正常营业。但批发市场则是另一番景象，记者到达中大布匹市场发现，道路两旁店铺关闭，街道鲜有行人，车辆也很少，这与往日的热闹相比，形成鲜明对比。

早在1月31日，中大国际创新谷管理服务中心就发布《致准备前往中大纺织商圈及五凤、凤和村务工人员的一封信》，因防控疫情，中大纺织商圈推迟开市，商圈周边的五凤、康乐、鹭江村园区、厂房在未准复工之前，全部已停水断电。商圈附近的康乐、鹭江等村社已实行封闭管理，仅保留个别路口通行，禁止外地车辆和非本村人员进入。2月5日，中大国际创新谷管理服务中心再度发布《关于中大纺织商圈不限期延迟开市的通知》，纺织商圈不限期延迟开市。至最近，商圈依旧处于停业状态。

据统计，2019年中大纺织商圈及五凤、凤和村来穗务工人员超15万人，属于人口比较密集地区。中大国际创新谷管理服务中心表示，减少人员聚集，阻断疫情传播是当前加强防控疫情的重要举措之一。所以在未解除疫情一级响应之前，应尽量不去人员密集场所。

中大布匹市场不是单例，全国知名服装批发集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午，南都记者到达白马服装市场看到，市场仍处于关闭状态，管理员用围栏将多个出口围住，只留下一个出入口供工作人员进出。附近的服装市场也多未开业，保安人员告诉记者，目前暂未决定复市时间。

广州传统商贸业发展起步早，至今形成了布料、茶叶、服装、化妆品、皮具皮革等多个专业批发市场，市场体量大，集聚程度高。目前，全市批发市场开业率不高，已经开业的少数市场，人流量少，市场内部营业的店铺也并不多。

复市时间一推再推，尚无明确开业日期。一位制衣厂老板表示，复市时间还不确定，但一直要付租金，这让他颇为无奈。广州近日出台措施，对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业，减免2020年2月和3月房租或铺租；市内也有产业园区为园区内中小企业减免租金。该商户表示，自己要去看一下是否符合政策，如果不在政策范围内则成本压力倍增。

有业内人士指出，疫情对广州纺织、服装贸易等行业会产生一定影响。何时复工、订单是否能正常履行成为一大问题。另外，行业的经营甚至外贸业务在今年都会在一定程度上受影响。

农产品批发市场多已开业

值得一说的是，农产品批发市场不包含在审慎核实类企业中，因其是生活必需品类市场，需全力保障复工复业。南都记者从广州市商务局了解到，截至元宵节当天，广州全市36家生活必需品批发市场中已有29家开业，开业率超八成。

其中，全市重要农产品批发市场广州江南果菜市场，春节期间是全市肉菜市场、超市重要货源之一。自2月4日以来，江南果菜市场蔬菜每天的交易量超过7000吨。

保障复工复产！河北8市部分公交线路恢复运营

衡水

据衡水发布消息，近日，从衡水车务段获悉，由于站台升级改造，部分列车调整，为方便市民出行，铁路公路再联手，103路和107路公交恢复运行。

根据《北京局集团有限公司客运提质计划》，京九线部分旅客列车车底更新为160Km/h动力集中动车组，为满足开行条件，自2月21日至3月31日，衡水火车站对一、三站台进行升级站台改造。京九线向南方向，原停靠衡水火车站的20趟旅客列车，调整到在枣强火车站停靠，并办理客运业务；京九线向北方向，原停靠衡水火车站的8趟旅客列车，调整到深州火车站停靠，并办理客运业务。同时，自2月20日至4月30日，衡水火车站不再办理行包业务。

据衡水车务段专业人士介绍，为解决衡水市民乘坐火车出行需要，该段积极与相关部门沟通协调，制定了衡水至枣强、衡水至深州开行公交车运送旅客的方案。

具体为：自2月21日开始，衡水至深州107路公交车恢复运行，每天4个班次，依次为8:30、10:30、14:00、16:00。公交车终点站设在深州火车站，实行“点对点”接驳运输，改变了原来在深州火车站下车需跑近5公里才能乘坐107路公交车的方式，实现了下火车就上汽车的运输便捷，方便了旅客出行需要。衡水至枣强103路公交车已于2月14日恢复运行，终点站在枣强火车站，每天4个班次，依次为8:30、10:30、14:00、16:00。

据了解，这是在前期与公交公司接力运送学生实行接驳运输后，铁路公路再次联手，与衡水市交通局、枣强县交通运输局、深州市交通运输局联动，方便市民出行的又一举措。车务段与交通运输部门随时进行车次、客流信息对接，随时关注客流变化，对临时激增的客流，将启用应急保障运输车辆予以疏解运送，努力保障市民出行需求。

根据防疫工作需要，深州、枣强火车站公交乘客点设防疫检测站，对上车乘客进行测温登记，严格按《衡水市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部办公室关于印发的通知》要求落实疫情防控措施。

此前，衡水市发布通告，恢复部分公交线路运营↓↓↓

关于恢复部分公交线路运营的通告

为进一步保障好企业复工复产，满足居民出行需求，经市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部研究决定，自2020年2月14日恢复部分公交线路运营。具体通告如下：

1、 恢复市区1路、16路、20路、28路、29路5条公交线路，每条线路配备2部公交车，实行首末站对开，间隔时间30-60分钟左右。各条线路首班发车7：00；末班发车18：00。恢复101路（衡水—冀州）、103路（衡水—枣强）公交线路进行两地“点对点”运输，日发4个班次，发车时间依次为8：30、10：30、14：00、16：00。

二、所有司乘人员乘车时必须全程佩戴口罩，乘客要主动配合公交工作人员进行体温测试和信息登记工作。对拒不配合的乘客，拒绝其乘坐公交车。对体温超过37.3℃的乘客，就近联系定点医院，派车运送发热乘客，并做好信息登记。

三、全面强化运营车辆、公交场站的消毒消杀，严格落实疫情防控措施，确保人民生命安全和身体健康。

特此通告。

2020年2月13日

邢台

邢台市公共交通总公司关于恢复部分公交线路运营的通告↓↓↓

为全力做好新型冠状病毒疫情防控工作，根据节后复工复产需要，经市应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室同意，自2月18日14时起，我公司将恢复部分公交线路运营。具体通告如下：

一、恢复市区2、6、42路共3条线路的运营。首班车7:00，末班车18:00，运行间隔约30-50分钟。严格落实防控措施，运营车辆一趟一消毒，定时开窗通风。

二、按照当前疫情防控要求，乘客上车必须佩戴口罩、测量体温，在支付乘车费用的同时必须扫本车二维码，如不扫乘车二维码，需出示身份证件并登记后方可乘车。对拒不配合的乘客，拒绝其乘坐。

三、针对复产复工通勤需求，在严格落实防控措施的前提下开通定制公交。有定制需求的企业可提前联系，我们将依据定制单位提供的时间、人数、路线等信息开通定制公交。联系电话：15803197033。

防疫关键时期采取的一些措施，请全市人民给予理解和支持，由此带来的不便敬请谅解。

特此通告。

邢台市公共交通总公司

2020年2月18日

承德

根据承德市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组交通检疫组印发《交通检疫组工作方案》的精神，疫情防控期间承德公交集团将分批次陆续恢复16条公交线路，现定于2020年2月17日起，恢复5路、9路运营，以上两条线路首末班发车时间不变，发车趟次根据具体情况随时调整。

为切实保证广大乘客乘车出行安全，公交集团专项制定了疫情防控期间《恢复部分公交线路的运营方案》《强化场站综合管理的实施方案》和《公交车厢消毒工作标准》，全面做好疫情防控工作。运营期间，合理设置发车趟次，确保首末班时间和早、中、晚高峰时段乘客出行。严格执行车辆消毒制度，做到“一趟一保洁、一趟一消毒、一趟一通风”，并每车配备一名工作人员，负责对乘客进行体温检测，维护乘车秩序等工作，全力提供安全放心的公交出行环境。

与此同时，为了您和其他乘客的健康，请您在乘车过程中务必遵守以下事项：

一、乘车时，请务必规范佩戴口罩，做好自我防护，做到不戴口罩不上车，主动配合测温员进行体温检测。

二、请您有序上下车，尽量避免与其他乘客发生不必要的肢体接触。

三、公交车厢属于相对封闭式空间，根据国家、省市对交通运输疫情防控的工作要求，疫情期间，公交车全程载客率不超过车辆额定载客人数的50%，请您给予理解并积极配合工作人员的引导和疏导工作。

四、在公交车厢内咳嗽或打喷嚏时，切勿面向他人，请用纸巾或手肘掩住口鼻部位。

五、请注意保持公共卫生环境，不向车内车外吐痰及丢弃纸巾、口罩等废弃物。

六、乘坐公交车出行，尽量使用刷卡或扫码支付功能，避免病毒通过现金传播。

七、如您有发烧、咳嗽等疑似症状需要就诊时，请选择公共交通以外的方式出行诊治，或联系定点医疗机构寻求帮助。

疫情防控，人人有责，在此，公交集团呼吁广大市民乘客尽量减少出行，坚持做好个人防护。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心、众志成城、联防联控，一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

根据承德市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组交通检疫组印发《交通检疫组工作方案》的精神，疫情防控期间承德公交集团将分批次陆续恢复16条公交线路，现定于2020年2月19日起，恢复8路运营，首末班发车时间不变，发车趟次根据具体情况随时调整。

张家口

张家口市公共交通集团有限公司发布通告，自2月17日12时起，将恢复市内部分公交线路运营↓↓

张家口市公共交通集团有限公司关于疫情期间恢复部分公交线路运营的通告

根据《河北省应对新冠肺炎疫情工作领导小组交通检疫组关于印发和的通知》（冀交检〔2020〕19号）的文件精神，按照市委、市政府关于疫情防控期间的工作要求和部署，结合我市当前疫情防控形势，为保障市民基本出行，经市委、市政府批准，市公交集团自2020年2月17日12时起，将恢复市内部分公交线路运营，具体通告如下：

一、恢复运营线路

1路、2路、3路、4路、煤机通勤班线。

二、运营时间及发车间隔

市内公交线路运营时间：

首班车始发时间早7:00；

末班车始发时间晚20:00。

运行间隔：上、下班高峰时段8-15分钟；其它时段30分钟。

三、推行实名登记乘车

乘客在上车前应使用微信或支付宝扫描公交车上的二维码，进行个人信息实名登记（也可扫描下方攻略中二维码提前注册，减少乘车等待时间），扫码登记成功后须向安检员出示，方可乘车。凡不能或不按要求进行扫码实名登记的乘客，应自觉选择其它方式出行，安检员或驾驶员有权拒绝其乘车；乘客应使用本人真实有效信息进行实名登记，否则由此产生的一切后果由乘客本人承担。

四、线路运营保障措施

1、严格落实运营车辆“一趟一消毒、一趟一通风”以及全面消毒工作。同时每车配备一名专职安检员，负责测量乘客体温、维护乘车秩序、控制车内乘客密度；

2、严格做好司乘人员防护工作，每日测量体温，体温正常佩戴口罩方可上岗。上岗人员要求签订承诺书，三类人员（密切接触人员、发热人员、近期有往返疫区经历人员）不准上岗；

3、发现发热症状（体温超过37.3℃）的乘客，立即进行留验，做好信息登记，及时报告当地疫情防控部门进行处置。

五、乘车须知

1、乘客须先测体温后乘车，乘坐公交车时必须全程规范佩戴口罩，未佩戴口罩或拒不测量体温的，驾驶员及安检员应予以阻止其乘车；禁止在车厢内随地吐痰、乱扔垃圾；不得在车厢内丢弃纸巾、口罩等废弃物。

2、疫情防控期间，每趟公交车将严格控制乘车人数，乘客乘车时应尽量与其它乘客保持安全距离，采取分散乘坐。车内人员密度过大时，乘客应主动配合安检员管理，自觉乘坐下一趟公交车。

3、为避免交叉感染，建议乘客尽量采取刷卡、支付宝或银联刷码等非现金方式支付乘车。

4、乘客在站台候车时，请尽量与其它候车的乘客保持安全距离，真诚地感谢您的大力支持与紧密配合！

详情请咨询公交服务热线：2212815

张家口市公共交通集团有限公司

2020年2月16日

秦皇岛

秦皇岛公共交通有限责任公司关于恢复部分公交线路运营的通告

广大市民朋友们：

为全力做好新型冠状病毒疫情防控工作，自1月29日起我市城市区公交线路全部暂停运营。考虑到企事业单位复工需要，为做好城市公交服务保障，经市防控指挥部同意，自2月10日起，我公司将恢复部分公交线路运营。具体通告如下：

一、恢复27路、32路、33路、34路四条线路运营，各线路首班发车6:30分；末班发车18:30分。运营间隔30至50分钟。对客流进行动态监控，各线路储备机动车辆，确保车辆实载率不超过50%，最大限度减少乘客之间接触。

二、广大市民乘车时必须全程佩戴口罩，近两周有外地旅行史(居住史)返秦者，近期与武汉、湖北地区人员有密切接触者，请勿乘坐公交车。

三、公交车驾驶员负责测量体温，督促乘客全程佩戴口罩，对拒不配合的乘客，拒绝其乘坐公交车。发现发热乘客当场进行留验，做好信息登记，立即联系防控部门处置。

四、全面强化运营车辆和公交场站等区域的深度消毒消杀，确保每日对运营车辆进行早、午、晚三次消毒。运营车辆在首末站利用站休时间开窗通风，保持车内空气清新，为乘客营造卫生、整洁、放心的乘车环境。

五、老年人属易感人群，为保证老年人身体健康和生命安全，在恢复部分公交线路运营期间，敬老卡暂停使用，待疫情结束时再恢复使用。建议老年人尽量不要外出，避免感染。

请全市人民给予理解和支持，因此带来的不便敬请谅解。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民群策群力、群防群控，一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

特此通告

2020年2月9日

沧州

根据沧州市疫情防控期间复工复市交通保障工作要求， 2月9日起，我市1路、158路、16路、31路、232路、307路、306路、333路、11路、11路B、29路、430路、505路、402路、615路、637路16条公交线路恢复运营，统一发车、收车时间为：首班时间7：00点，末班发车时间18:00点。

公交车长和随车工作人员上岗前须测体温，正常方可上岗，公交车运营过程中，做到“一趟一消毒、一趟一通风”。广大市民可放心乘坐。

同时提醒广大乘客：请在乘坐公交车时全程规范佩戴口罩，做好自我防护，做到不戴口罩不上车；请勿在车内丢弃纸巾、口罩等废弃物；请将使用完毕的口罩投入到公交场站、枢纽站内设置的回收桶内，避免造成二次污染。请积极配合工作人员进行上车前体温检测，凡体温超过37.3度的群众请自行前往医院就诊。此外，乘车时，请尽量与其他乘客保持安全距离。真诚地感谢您的大力支持与紧密配合！

详情咨询公交王敏服务热线：2091111、 2092222

邯郸

2月8日，邯郸市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组印发《邯郸市企事业单位复工复业疫情防控方案》的紧急通知。《方案》要求，企事业单位复工复业时间不早于2月9日24时，达不到条件的单位不得复工复产。其中《邯郸市主城区部分公交线路恢复运营的实施方案》规定如下：

一、恢复公交运营时间

拟定于2月10日零时起。

二、运营时段及发车间隔

首班7：00分，末班19：00分，双向对发，间隔20-30分钟。

三、运营线路安排（两纵两横共4条）

21路：鑫岭家具城、百五区—高铁站（南）。线路走向：鑫岭家具城、百五区始发—前进大街—人民路—秦皇大街—丛台路—终点高铁站（南）；（可临时延伸到科技中心）

33路：中华北公交枢纽—新一中。线路走向：中华北公交枢纽始发—中华大街—终点新一中；

49路：清水湾—高铁站（南）。线路走向：清水湾始发—前进大街—联纺路—秦皇大街—丛台路—终点高铁站（南）；

40路：紫薇园—新一中线路走向：紫薇园始发—广泰街—家和路—滏东大街—渚河路—光明大街—学院北路—中华大街—终点新一中。

四、保障措施

1.恢复运营后，严格落实车辆“一趟一消毒、一趟一通风”工作；每车配备两名专职体温检测员。

2.所有乘客先检测体温后乘车，出现发烧、咳嗽等疑似病情的、不戴口罩的乘客禁止乘车；减少乘客乘座人数，乘客乘车时隔位分散乘坐。

3.严格做好司乘人员防护工作，上岗人员要身体健康，每日3次定期测量体温，异常情况及时上报，严格按规定处理。“三类人员”（正在治疗的人员、密切接触的人员、发热人员），以及近期有往返疫区经历的不准上岗。严格按照要求落实办公区域通风、消毒等防护工作。

4.市疫情防控组负责保证公交枢纽站点的卫生、公安人员的配备到位。

5.市疫情防控物资保障组要做好公交运营车辆防控设备、司乘人员防护等物资的保障工作，确保公交线路安全运营。

6.根据疫情发展、客流变化及物资到位情况，适时增加恢复线路的范围和条数，逐步实现公交线路全面正常运营。

廊坊

廊坊公交集团恢复运营多条定制公交线路↓↓↓

为解决疫情期间复工企业员工出行问题，根据市防控工作领导小组对企业复工复产的指导意见，2月17日，廊坊公交集团恢复运营顺丰快递公司、利比厂等企业共计6条定制公交线路。

承担疫情期间定制公交运营任务的集团班线公司从三方面入手，确保疫情时期车辆运营安全及乘客乘车安全。

1、运营前、后认真对运营车辆进行全车消毒，驾驶员及随车负责人员经检测确保自身身体健康，无发热、咳嗽等症状，并做好自身防护工作后方能上岗；

2、乘客需经体温检测正常及信息登记完毕才可乘车，乘车全程必须佩戴口罩；

3、疫情防控期间，定制公交运营车辆始发站载客率不超过50%，乘客需分散乘坐，保持适当的安全距离，最大限度降低乘车时交叉感染的风险。

下一步，廊坊公交集团还将根据疫情防控工作以及企业实际需要，按照政府指示要求，继续做好定制公交相关工作，更好地满足疫情期间复工企业员工的出行需求。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

中国的保险行业从什么时候开始的

中国的保险行业从1929年11月20日开始。

1929年11月20日，太平保险有限公司在上海成立，在国内、香港和东南亚地区设立了多家分机构，成为当时我国保险市场上一家实力雄厚的民族保险公司。

1949年10月20日，中国人民保险公司在北京成立，宣告了新中国第一家全国性大型综合国有保险公司的诞生。

1956年，太平停办国内业务，专营境外业务。

1958年12月，全国财政会议正式决定全面停办国内保险业务。

1979年11月19日，中国人民银行在北京召开了全国保险工作会议，停办20多年的国内保险业务开始复业。中国保险学会成立。

1981年12月31日，我国颁布了《中华人民共和国经济合同法》 其中对财产保险合同作了原则规定。

扩展资料：

保险（Insurance或缩写为insur），本意是稳妥可靠保障；后延伸成一种保障机制，是用来规划人生财务的一种工具，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要的支柱。

保险，是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。

保险概念：

保险保险主体，就是保险合同的主体，只包括投保人与保险人。被保险人、受益人、保单所有人，除非与投保人是同一人，否则，都不是保险主体。

投保人，是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人。投保人可以是自然人也可以是法人，但必须具有民事行为能力。

保险人，保险人又称“承保人”，是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。在中国有股份有限公司和国有独资公司两种形式。保险人是法人，公民个人不能作为保险人。

被保险人，是指根据保险合同,其财产利益或人身受保险合同保障，在保险事故发生后，享有保险金请求权的人。投保人往往同时就是被保险人。

受益人，是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人。如果投保人或被保险人未指定受益人，则他的法定继承人即为受益人。

保单所有人，拥有保险利益所有权的人，很多时候是投保人、受益人，也可以是保单受让人。

参考资料：中国保险-百度百科

国务院是在何时发布的关于加快现代保险服务业发展的意见？

2014年8月10日，国务院印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称《意见》），明确了今后较长一段时期保险业发展的总体要求、重点任务和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。

《意见》指出，加快发展现代保险服务业，对完善现代金融体系、带动扩大社会就业、促进经济提质增效升级、创新社会治理方式、保障社会稳定运行、提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义。要坚持市场主导、政策引导，坚持改革创新、扩大开放，坚持完善监管、防范风险，使现代保险服务业成为健全金融体系的支柱力量、改善民生保障的有力支撑、创新社会管理的有效机制、促进经济提质增效升级和转变政府职能的重要抓手，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。

《意见》提出了9方面29条政策措施。一是构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系。把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，创新养老保险产品服务，发展多样化健康保险服务。二是发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系。运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥责任保险化解矛盾纠纷的功能作用。三是完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度。将保险纳入灾害事故防范救助体系，建立巨灾保险制度。四是大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式。积极发展农业保险，拓展“三农”保险的广度和深度。五是拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级。充分发挥保险资金长期投资的独特优势，促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展，推动保险服务经济结构调整，加大保险业支持企业“走出去”的力度。六是推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平。深化保险行业改革，提升保险业对外开放水平，鼓励保险产品服务创新，加快发展再保险市场，充分发挥保险中介市场作用。七是加强和改进保险监管，防范化解风险。推进监管体系和监管能力现代化，加强保险消费者合法权益保护，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。八是加强基础建设，优化保险业发展环境。全面推进保险业信用体系建设，加强保险业基础设施建设，提升全社会的保险意识，在全社会形成学保险、懂保险、用保险的氛围。九是完善现代保险服务业发展的支持政策。建立保险监管协调机制，鼓励政府通过多种方式购买保险服务，研究完善促进现代保险服务业加快发展的税收政策，适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，加强对养老产业和健康服务业的用地保障，完善对农业保险的财政补贴政策。

《意见》强调，各地区、各部门要充分认识加快现代保险服务业发展的重要意义，加强沟通协调、形成工作合力，确保各项措施落实到位，促进现代保险服务业有序健康发展。

如有其他保险疑问，请来：多保鱼讲保险！，

关于保障服务行业何时复业和保障服务行业何时复业发展的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。

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