关于办理夏河县2022年创业担保贷款的公 告

为贯彻落实省人社厅《关于进一步规范创业担保贷款审核发放工作的通知》（甘人社通〔2018〕367号）《关于进一步做好创业贷款工作的通知》（甘人社通〔2019〕135号）《省财政厅 省人力资源和社会保障厅 中国人民银行兰州中心支行关于转发<财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知>的通知》（甘财金〔2020〕25号）精神，进一步做好我县创业担保贷款扶持创业就业工作，增强创业就业能力，提高自主创业成功率，扶持小微企业发展。我局决定于 3月14 日开始对有创业贷款意愿的人员进行报名和资格审核，并免费举办符合贷款条件人员创业能力提升培训班。现将夏河县2022年创业担保贷款政策的相关事项公告如下：

一、贷款申请对象、条件及扶持范围

（一）个人创业担保贷款：个人贷款对象是指法定劳动年龄内、具有完全民事行为能力，在夏河县境内（不受夏河县户籍限制）从事个体经营、合伙创业，具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员以及受疫情影响较大的行业暂时失去收入对象为贷款对象，具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女应纳入重点对象范围。其中网络商户须同时具备以下条件：连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上，或差评率在5%（含）以下。个人贷款申请人除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及配偶应没有其他贷款。创业担保贷款扶持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的贷款对象，是指在县内（不受夏河县户籍限制）暂时失去收入来源的个体工商户。

（二）小微企业贷款对象：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。小微企业创业担保贷款申请对象应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费(已缴纳城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险的视同为已缴纳社会保险）等严重违法违规行为和不良信用记录。担任企业法人的借款人不能在同一贷款期限内同时申请个人和小微企业创业担保贷款。

（三）借款人贷款到期之前，借款人年龄应小于法定退休年龄，即男性小于60周岁，女性小于50周岁。

二、扶持范围

创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、娱乐业、建筑业以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。按照全县经济社会发展需要, 重点支持以下创业项目：1.民族用品加工等小微企业；2.以“农(藏）家乐”为重点的旅游业；3.农村妇女创业致富项目；4.住宿服务、家政服务等生活性服务业；5.经国家外专局、省外专局批准的引智项目发展特色农业的项目；6.省、州、县级创业园区、大学生创业园区、大学生就业创业见习基地、创业孵化基地；7.种植、养殖、农、林、牧、渔培育产业；8.冷链、物流、电商、运输、批发、零售、农产品加工、各种个体经营等；9.贷款购车专门用于出租运营的个人。

三、贷款额度及期限

2022年新发放的个人创业贷款最高额度为20万元，具体额度最终以银行审定的为主，期限最长不超过3年；2022年新发放的小微企业创业担保贷款最高额度不超过300万元，具体额度最终以银行审定的为主，期限最长不超过2年。

四、贷款贴息

1. 根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号），及省市关于做好2022年度创业担保贷款工作的最新要求，自2022年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息由借款人和借款企业承担部分，剩余部分财政给予贴息。个人贷款期限3年，小微企业贷款期限2年，个人或企业承担利息为2.2%,剩余部分由财政贴息。

2. 财政贴息实行“先付后贴”，即贷款人从获得贷款之日起，根据贷款合同先期按季支付利息，待中央贴息资金到位后，根据银行提供的结息票据按政策标准给予贴息。

五、贷款担保方式

1、个人申请创业担保贷款：反担保人为夏河县工作的全额拨款行政事业单位在编在岗公职人员和国有企业正式职工，并且目前没有为他人提供创业担保贷款反担保且信用状况良好。反担保人需提供所在单位出具的工资证明材料。

2、小微企业申请创业担保贷款：小微企业可采用通过不动产抵押（可变现）方式或第三责任人方式提供反担保，企业职工可以作为第三责任提供反担保。

六、贷款所需材料

（一）基本材料

1、个人创业贷款申请人： （1）申请人身份证、户口簿、营业执照、结婚证/未婚证明 （2）申请人配偶身份证、户口簿、结婚证 （3）反担保人夫妻双方身份证明/未婚证明、工资流水 （4）需填表：《个人申请创业担保贷款审核表》、《担保合同书》及附件、《担保申请书》以及《创业担保贷款申请书》2、小微企业申请人：《企业申请创业担保贷款审核表》、营业执照等原件复印件、企业吸纳符合条件人员相关资料（劳动合同、符合条件人员相关证明）原件及复印件、企业工资表或工资发放凭证等原件及复印件、企业出具无拖欠职工工资、社会保险费缴纳凭证和欠缴社会保险费的承诺书原件、符合条件的反担保措施等相关材料、担保机构或经办金融机构要求的其他材料。

（二）分类材料在提供基本材料的基础上，按申请人身份类别，分别提供以下证明材料：

1、城镇登记失业人员和就业困难人员：《就业创业证》或《就业失业登记证》原件及复印件。2、复员转业退役军人：《退役证》或《军官转业证》等证件的原件及复印件。3、刑满释放人员：刑满释放相关证明等原件及复印件。4、高校毕业生：《毕业证书》等原件及复印件5、化解过剩产能企业职工和失业人员：企业出具的相关证明原件6、返乡创业农民工：由户籍所在地村委会出具、乡镇审核的《返乡农民工证明》原件。7、建档立卡脱贫人口：户籍所在地乡镇人民政府出具的证明原件。8、网络商户：在第三方网络平台实名制注册相关证件、能证明经营和信用情况的材料原件及复印件。9、农村自主创业农民：户口簿和身份证等原件及复印件。10、出租车运营司机：出租运营及购车证明材料；网约车需平台专职司机需提供“双证”等证明材料。11、上述人员合伙创业：《合伙企业营业执照》原件及复印件。12、小微企业：产权明晰、未抵押、未涉诉的不动产。13、店面照片（5寸）、经营凭证（购、销货凭证）。

七、注意事项

1、所有贷款申请人员需佩戴口罩、自觉排队，遵守疫情防控的有关规定。2、除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费）以外，在提交创业担保贷款申请时，贷款本人及其配偶应没有其他贷款且个人征信良好，并未向他人提供贷款担保。3、网络商户必须连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上。4、严禁行政事业单位正式在职职工（含基层项目人员）和退休人员申请；严禁企业正式在职职工和退休人员申请；严禁公益性岗位从业人员及县聘临时人员申请。5、个人创业担保贷款和财政贴息扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧建筑业以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业，不再受微利项目限制。6、未就业高校毕业生、城镇登记失业人员等各类贷款申请人，在获得创业担保贷款后，通过参加公务员招考、事业单位考试、自主择业等方式实现稳定就业（指依法由用人单位缴纳社会保险）的，在就业后次月必须归还贷款。7、所有创业担保贷款申请人，必须对提供材料的真实性负责。对因提供虚假材料违规申请创业担保贷款并经查实的，取消创业担保贷款资格；已获得创业担保贷款的，收回创业担保贷款和财政贴息资金，并承担相应法律责任。

八、办理时间及地点

为进一步简化程序，提高贷款办理效率，个人创业担保贷款采取先行登记的方式，即申请人现场进行登记后，无需排队等候，待县人社局对贷款资格等审核通过后，根据2022年放款任务计划，按登记先后顺序通知办理贷款（提前1天通知，通知后未按时办理的视为放弃）。放贷计划任务完成后，排序在后人员不再通知，对审核不符合贷款资格的人员一次性告知，并按顺序依次递补。

申请时间

2022年3月14日—8月31日（工作日内）

夏河县甘加路口统办大楼一号楼二楼人社局劳务经济股（222）室

联系电话： 0941-7126038

夏河县人力资源和社会保障局

2022年3月10日