2021年9月，温铁军工作室共仁基金会团队与哈巴河县达成战略合作，成立哈巴河县温铁军工作室（以下简称“工作室”），为哈巴河县乡村振兴提供智力支持、决策咨询和政策依据，指导哈巴河县开展乡村振兴相关领域的示范创新实践。工作室成立以来，在哈巴河县委、县政府的支持下，开展了全域调研、项目研讨、人才培养、哈巴河乡村振兴服务基地建设等一系列工作。在此期间，工作室正式揭牌成立；8期线上的“桦林讲堂·逢 7 开讲”专家讲座，启迪了全县干部关于乡村振兴的新思维和新思路；两个试点村建设方案获得肯定；合作社和集体经济试点乡的具体工作已经启动。1月21日-29日，哈巴河县组织部和工作室共同组织了39名县、乡镇和村干部以及合作社带头人，赴四川的乡村振兴示范村，进行为期9天的考察学习。工作室助力哈巴河县乡村振兴的行动正在持续、有序地推进中。

01 全域调研

10月25、26日，团队调研了齐巴尔村、沙棘小镇项目、玉什阿夏村、白桦林景区、三生一宅民宿、喀英德阿热勒村和克勒迭能村。其中玉什阿夏村临近多尕特岩画，该岩画距今约八千至一万年，是远古时期游牧民族生产生活的写照，目前仍保存清晰完好。哈巴河县白桦林是西北最大的天然生长白桦林，林区内建有国家 4A 级白桦林景区。

▍多尕特岩画

▍秋天的白桦林

10月27日-29日，合作社组前往调研北园春公司的多胎羊养殖基地、额河冷水鱼养殖基地、工业园美食街；前往阿塔特克调研骆驼养殖情况，前往齐巴尔镇的哈拉乌孜克村和喀拉塔斯村、萨尔塔木乡卡的拉奥依村调研马、骆驼和刺绣等产业现状；前往萨尔塔木乡政府乡镇农资合作社、 却限村进行打瓜、食葵、玉米种植调研，及对蜂农的入户调研。

文旅组前往克勒迭能村调研，并进行航拍和建筑测绘。本村是国家 3 A级景区，具有原生态的草原村落景观，地貌包含森林、草原、河流、戈壁等多种形态。本地哈萨克族以原始质朴的方式在这里生产生活。这里冬季白雪皑皑，宛如梦幻雪国，夏季植被茂盛，西伯利亚红松林深处的雪松在这里生长，也是牧民重要的夏牧场，极具旅游潜力。文旅组还前往克勒迭能哈巴河大峡谷观赏，大峡谷山势险峻、高差较大、风光优美，是天然旅游圣地。

▍夏季天然牧场克勒迭能

▍克勒迭能哈巴河大峡谷

11月1日-5日，团队调研北园春联众畜牧基地、铁克吐尔玛斯养殖户、喀拉奥依刺绣合作社和博克斯养马合作社。合作社组调研雪峰集团养殖基地和住建局；调研阿克齐镇的坎门尔村和阿克齐村，两个村为县城所在地阿克齐镇下辖村，分别以农业和县城服务业为主要产业；调研萨尔塔木乡库尔米希村的庭院经济；调研萨尔塔木乡却限村农户的养牛和中草药种植情况。

▍团队调研北园春联众畜牧基地

文旅组调研红色文化生态旅游行业商会；红色商会通过打造红色博物馆、组建文艺队、开通红色旅游线路、开展志愿服务等活动讲述哈巴河县红色故事，已成为红色旅游名片；调研退役军人事务局、耀桦书画艺术营、哈巴河县红色旅游资源、本地艺术创作活动；调研喀英德阿热勒村的本村旅游民宿和农家乐建设现状。

10月31日，哈巴河县温铁军工作室（以下简称工作室）团队在前期调研的基础上组织线上研讨会，温老师教授及相关科研和实践团队参与研讨。对于哈巴河县的独特情况，温老师提出：

哈巴河县独特的环境气候等多种自然因素决定了本地生产生活方式，影响现代企业和产业方式的落地，因此不能简单套用内地经验，应加强对自然资源多样和人文社会多样性相结合的理解。

在哈巴河县应采用自下而上和自上而下相结合的方式，通过自上而下形成完整产业链，使用金融的供给侧改革和产业整合改革，用金融信用平台形成产业平均收益率。

想要取得成绩必须补充关键知识，必须有思想创新，而思想创新来自于学习能力。

工作室团队向温老师汇报调研成果

02 项目研讨

10月30日，工作室团队同哈巴河县委政府各部门，各乡镇召开调研座谈。政府各部门分别表达了在合作社和集体经济、人才队伍建设、产品品牌打造和销售、游客引流和旅游运营、乡村会客厅打造等方面的问题。

工作室在调研中发现目前村民对合作社理解不深，大多合作社还未真正建成，和村民的链接不强，建议以村级股份合作社为核心并成立乡级合作联社。工作室常伟教授建议对本县优质的农产品申请国家地理标识产品，提升产品知名度，以建设农业生产联合体的方式打造农业产业示范区。

同时，团队汇报了意向试点村——克勒迭能村，在保留村落村民原生态生活方式的基础上，挖掘村庄内容，推动旅游发展。

11月5日，工作室团队同县各部门召开座谈，会议讨论了低碳协力造屋方案、艺术家入村创作基地建设方案和文旅研学策划思路。

11月9日，工作室和哈巴河县乡村振兴相关部门召开了阶段性总结会议。

会议确定了接下来工作方向和主要工作内容。包括乡村振兴人才培养、综合合作社三级体系建设示范点、两个乡村振兴试点村、县级平台公司建设与产业县域化体系、农村改革试验区和农业文化遗产申报、文旅&研学策划、建设农产品品牌和电商平台搭建、哈巴河县品牌传播。

会议讨论，在人才培养上注重引导外出年轻人返乡创业、依托农机校和党校开展有针对性的培训，在培训内容上抓住农经、农技、电商、合作社等重点，形式上将“请进来，走出去”相结合。在试点村建设上突出村庄唯一性，激发村民内生动力，树立村民文化自信，在党组织引领下，做有特色的乡村振兴。

工作室团队同哈巴河县相关部门座谈

03 工作室揭牌仪式

11月9日，哈巴河县温铁军工作室的揭牌仪式在县政府举行。

哈巴河温铁军工作室负责人长白亚丽说：「工作室将发挥专家团队的智库作用，结合县域实际，开展实地调研和理论研究，指导乡村振兴示范创新工作，为哈巴河县经济社会高质量发展提供智力支撑和决策咨询。」

哈巴河县希望以温铁军工作室成立为契机，汇聚各方资源，集合各方力量，做好人才培养工作，培养一支懂三农、爱三农的乡村振兴人才队伍，积极探索并发展村级集体经济合作组织，打造一批乡村振兴示范村、品牌村。

哈巴河县温铁军工作室揭牌仪式

04 试点村建设方案

通过前期调研，工作室选择克勒迭能村和喀英德阿热勒村作为乡村振兴试点村，并在1月2日和12日对试点村方案向政府各部门进行了汇报，听取各部门和乡镇反馈意见。试点村将围绕产业发展和合作社建设等方面开展工作，形成产业闭环、激发村民内生动力以发展集体经济、探索村内产业的可持续运营能力。

克勒迭能村具有完善的艺术创作和自然教育资源，以艺术&教育切入乡村大旅游产业，打造首个草原生态村，培育农牧民可经营和就业的多元型新业态，唤醒自主发展的能力。

喀英德阿热勒村凭借白桦林森林公园优势，以立体循环农业为第一产业综合发展第二产业和第三产业，并且延申到文创和自然教育等形成六次产业格局，在村庄内实现农业和旅游业的有机整合。

05 乡村振兴服务基地建设

为了集中展示哈巴河县乡村振兴成果，打造乡村振兴服务空间，温铁军工作室和县委农办等部门在原电子商务中心的基础上改造形成哈巴河县乡村振兴服务基地，包含二楼的电子商务和创业孵化中心和三楼的重点产业和乡建成果展厅。

1月10日-12日，工作室和各部门共同制作了介绍哈巴河县乡村振兴体制机制创新、申报农村改革试验区、试点村建设和五大振兴创新内容的展板，设计了农产品logo，并进行了展厅的整体布展设计。

06 乡村振兴·逢 7 开讲

为培养哈巴河县乡村振兴人才，工作室和县委组织部牵头开展「桦林讲堂」之「乡村振兴 · 逢7开讲」，通过党校视连网系统组织县乡村各级干部和农村带头人参加讲座，累计听课超过 7000 人次（截止1月底）。

讲座邀请国内著名乡村建设专家和一线实践专家，围绕集体经济和合作社建设、三产融合发展、三变改革等内容进行授课，帮助各级领导和群众梳理新工作理念，谋划乡村发展新思路。

在团队调研过程中，各村基层领导反馈，讲座内容贴近实际、包含大量案例，尤其是在合作社建设路径和村庄发展观念提升上，大家受益良多。

07 乡村两级集体经济股份经济合作社联社

受萨尔塔木乡邀请，工作室成员、乡党委领导和合作社带头人共同召开成立乡村集体资产管理公司和党支部领办合作社方案推进会。会议讨论了注册成立乡级合作联社、改造现有多胎羊养殖合作社、乡级联社成立劳务部门等议题，梳理了合作社注册、股份构成和分红等问题。

受萨尔塔木乡却限村邀请，工作室成员和乡党委领导、村两委、合作社成员召开了党支部领办多胎羊养殖合作社座谈会。会议讨论多胎羊养殖合作社如何成为股份合作社业务部门、村民怎样加入合作社、合作社主要职能等问题，推动合作社按照「生产在家，服务在社」的原则吸纳会员，选择合作社负责人。

1月30日，萨尔塔木乡股份经济合作联合总社暨哈巴河县库尔米希村乡村资源营运有限公司揭牌仪式。活动中，就乡级股份经济合作联社相关内容进行了培训，并宣布萨尔塔木乡股份经济合作联合总社理事会成员、监事会成员、理事长、监事长名单。

08 试点村建设工作

1月14日，工作室成员前往加伊勒玛乡共同讨论克勒迭能村 2022 年以工代赈项目申报，探讨了具体项目落地的可行性、资金配置等问题。同时讨论了克勒迭能村旅游专业合作社引导村民申请致富贷加入合作社的议题，通过集体统一规划提升农家乐改造标准，提高农家乐服务水平。

1月19日，工作室协助克勒迭能村举办「最美雪桦迎冬奥·西北沃野庆新春」为主题的群众性冰雪文体活动。阿勒泰地区被称为人类滑雪起源地的，保留着古老的毛皮滑雪，本次滑雪比赛采用毛皮滑雪，在林间的野生滑雪场展示着最传统的滑雪技术。

「最美雪桦迎冬奥·西北沃野庆新春」活动现场

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09 乡村振兴头雁成都考察

1月21日-29日，哈巴河县委组织部和温铁军工作室组织了第一期哈巴河乡村振头雁考察团，带领39名乡镇干部、村干部以及合作社带头人，赴成都战旗村、先锋村、汪家村、铁牛村、明月村、钧乔农场和幸福公社考察，学习乡村振兴专题经验。

“头雁”们受到了启发、开阔了视野、打开了思路、增强了动力，也看到了在推进乡村振兴工作中的短板和差距。此次考察激发了他们在乡村建设中思考如何激活沉睡的资源，激活乡村内生发展动力，因地制宜，走出自己特色的发展路径？

考察结束后，为进一步转化考察学习成果，头雁考察成员成立宣讲团，在各乡镇、村进行广泛宣讲，选择一部分学员现场授课、谈体会、谈认识，以集中宣讲+座谈交流的方式进行成果转化。

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