碳中和的过程对宏观经济可能产生多方面的影响。现有研究的初步结论为，脱碳转型对一国经济增长的净影响可能为正，也可能为负，取决于其对能源进口的依赖度、未来在低碳领域的投资、绿色低碳技术创新，以及各类与气候相关的政策。近期，有消息传出德国将取消2023年碳中和目标，这一举动无疑是宣布欧洲经济不容乐观的情况。那么碳中和对经济有什么影响呢？德国又为什么会需要取消碳中和目标呢？下面请大家跟随小编一起来了解一下吧！

德国取消2035年碳中和目标

据一份泄露的法律草案来看，被视为环保先锋的德国正在环保政策方面大幅倒退。据媒体报道，德国拟修改法律草案，取消其中涉及的“在2035年之前能源行业实现碳中和”的气候目标，这一修改已经在德国的下议院获得通过。此外，德国政府此前已模糊了淘汰煤电厂的期限，燃煤和燃油发电机组得以重返德国市场，而该项法律草案的通过意味着现阶段煤电不再与当地环保目标相冲突。

作为欧洲大国，德国一直是推动欧盟绿色进程的主力军，且一直以技术先进和可持续发展为标签。但自俄乌冲突以来，德国在环保议题上屡有反复，折射出整个欧盟当前所面临的能源困境。

碳中和对经济的影响

碳中和政策影响宏观经济的机制

理论上来说，碳中和对经济增长有多重影响，这些影响有些是正面的，有些是负面的。新能源行业和其他绿色产业的投资增长，以及内生的技术进步驱动的新能源成本下降及效率提升，是脱碳转型过程中促进经济增长的主要因素。高碳行业的棕色资产搁浅、成本上升和失业可能是脱碳转型对经济造成的主要负面影响。这些变量对经济增长的净影响是正还是负，取决于各个经济体（国家、地区）的产业结构、资源禀赋、进出口结构等。

1.1脱碳转型对宏观经济的正向影响

碳中和过程中投资的增加和技术进步可能会提升经济增长的潜力。首先，脱碳转型需要增加对于新能源、新工艺和新技术的投资，这些投资形成的资本积累将提高经济增长潜力。目前学者和机构估计，在未来三十年转型过程中，我国所需要绿色低碳投资在100到500万亿人民币之间。清华大学气候变化与可持续发展研究院估算，我国实现1.5度目标导向转型路径在未来三十年需要累计新增低碳能源供应投资约138万亿元，加上工业、建筑、交通部门中与低碳能源相关的投资需求，总计174万亿元，超过每年GDP的2.5%。本课题组用与我国《绿色产业目录》相匹配的更宽口径估算，认为在碳中和背景下，未来三十年我国将产生487万亿人民币的绿色低碳投资需求（详见本报告第二章）。从宏观的角度看，这个规模的投资增长将对总需求和GDP起到明显的拉动作用。

其次，投资带来内生的技术进步，清洁能源的成本会不断降低，生产效率会不断提高。目前低碳技术的平均成本要高于传统能源技术，但随着时间的推移，成本的差距会缩小，最后会出现低碳技术和产品的成本明显低于高碳技术和产品的情况。比如，经过十多年的发展，光伏和风电的发电成本已经下降了90%，未来在全球大部分地区，光伏和风电成本将低于煤电发电成本。另外，储能技术、碳捕捉技术等绿色技术与产品的成本可能随着时间的推移降低，在中长期将变得具有竞争力。例如，根据Busch,Ma,HarveyandHu(2021)的研究，蓄电池的成本自2010年以来已下降87％，交通系统电动化逐步成为经济可行的选择。国际行业专家认为，2023-2024年是“电动汽车与燃油汽车价格相同”的转折时点。

许多实证研究显示，可再生能源和绿色低碳技术的进步可以有效提升全要素生产率（TFP）和经济增长。Tugcu(2013)基于土耳其数据的研究显示，可再生能源消费对TFP有正面影响，可再生能源消费对GDP影响的弹性在0.7至0.8之间，而化石能源消费对GDP影响的弹性在-1.7至-2.1之间。Rath等（2019）基于36个国家的面板数据研究发现，可再生能源消费与高TFP增长率呈正相关，而化石能源消费与低TFP增长率呈正相关。Yan等（2020）基于中国省份数据的实证研究发现，新能源技术创新与中国绿色行业生产率显著正相关，新能源技术创新显著推动了居民收入的上涨。

1.2脱碳转型对宏观经济的负面影响

碳中和过程中出现的资产搁浅、阶段性成本上升、失业等问题可能会对宏观经济产生负面影响。

首先，直接经济成本来自于高碳行业（例如化石燃料）固定资本的加速折损和淘汰，这些资产被迫提前退役形成“搁浅”资产。对宏观经济来说，这相当于供给端的一个负面冲击。具体表现可能是在无法有效减碳的一些传统行业，包括化石能源、燃油汽车、钢铁、水泥等行业出现企业倒闭，固定资产被废弃，以及大规模裁员等问题。根据Mercureetal(2018)的研究，如果全球采取行动把气温上升幅度控制在2度内，与2018年的气候政策情景相比，未来15年内全球搁浅的“棕色资产”规模可能高达9万亿美元（以2016年不变价计算），相当于2016年全球GDP的11%。大规模的资产减值可能会通过负财富效应拖累企业投资和居民消费。

其次，在脱碳过程的前期（尤其是政府较为激进地落实碳中和政策的阶段），高碳企业会面临成本上升的压力。这些增加成本的政策可能包括：将控排企业强制纳入碳交易机制、征收碳税、边境调节税、限制高碳企业生产和销售产品等。许多研究显示（例如Stiglitz和Stern，2017以及Quinet，2019），如果要实现欧盟的减排目标，2030年碳价需要达到至少100美元/吨——这将会是2020年欧洲碳排放交易市场约25美元/吨碳价的4倍。这些增加成本的措施将对部分经济活动产生挤出效应。

最后，在从高碳向低碳经济活动变迁的过程中，某些国家、地区和行业可能会出现较为严重的失业问题。许多高碳行业的就业岗位会消失，一些低碳技术和服务行业会产生新的就业岗位，但是传统行业的许多员工由于缺乏技能，很难迅速转移到低碳行业。相对于“有序转型”（失业可控）的情景，如果缺乏有效的人力资源转型技能培训计划，很可能会出现大规模失业，造成人力资本浪费，从“投入品闲置”的角度导致GDP损失。此外，失业所带来的社会稳定问题和政府财政压力也会负面影响经济增长。

德国为什么要取消碳中和目标？

去年12月，德国新政府承诺加快淘汰煤电。由现任总理朔尔茨领导的社民党、环保为主的绿党和亲商的自由民主党联合组建的新政府，将全面淘汰煤电的目标提前到2030年。可作对比的是，在上任总理默克尔执政时期，这个目标的实现日期被设定在2038年。

但上月俄罗斯向欧洲输送天然气的重要管道——北溪1号因关键部件缺失，减少了约60%输送量，引起了欧盟各国的紧张，德国更是宣布进入天然气二级警戒状态。

德国副总理兼经济部长哈贝克由此宣布，德国将大幅增加对煤电的使用，以摆脱对俄罗斯天然气的依赖。

哈贝克作为绿党领导人之一，他的声明也意味着德国绿党带头回到了污染最严重的化石能源之一——煤炭上。

重启煤炭是无奈之举，若没有能源，家庭、企业都将受到巨大打击。此前，德国化工巨头巴斯夫曾警告，如果没有足够的天然气，其最大的路德维希港工厂将完全停摆。

为了工业不停摆，德国只能转向高污染的煤炭来提供能源。

欧洲倒退

在俄乌冲突刚开始之时，欧盟曾经推出一项野心勃勃的能源计划，REPowerEU。根据该计划，欧盟将在2030年将可再生能源40%提高到45%，并在2030年前摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。

但这项计划在上月欧盟各国能源部长的会议中被大幅修改。可再生能源目标还是回到40%，2030年能源消耗目标也从之前的13%回到9%。

此外，在G7会议中，七国领导人再次在气候承诺上讨价还价，重新开展对海外化石燃料项目的投资，以此减轻各自国内的能源压力。

另一件“打脸”的事是，欧盟立法者在上周又将天然气和核能贴上绿色标签，避免这两种能源因环保政策而面临无人投资的窘境。

欧盟环保政策的全面倒退，也是权衡之下的无奈。

上周，欧洲委员会副主席Frans Timmermans警告，在今年冬天，欧洲将因能源价格面临非常激烈的、具有破坏性的冲突，应该在短期内恢复使用化石燃料来抵御内乱的危险。

他表示：“如果社会因为没有能源而陷入冲突，那么环保目标就是空中楼阁。我们需要确保人们在即将来临的冬天不会感到寒冷。”

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