更好的加快和谐社会的发展，促进可持续发展

体现了中国的 ，也是中华民族永续发展的客观要求

　　建设美丽中国，描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝图。作为建设生态文明的一个具体目标，这顺应了人民群众追求美好生活的新期待。随着生活水平的不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高。”当前，中国社会正步入一个特殊的环保敏感期，由环境问题引发的群体性事件也不断增多，这些问题处理不好，就会影响经济发展、社会和谐。

表明了我们党在将科学发展观落到实处，将以人为本的科学发展落到实处的重大意义。

依法建设美丽中国要求我们树立怎样 的生态文明观念

与大自然和谐相处

最重要的是不要随地大小便

  党的十八大清醒认识到当前我国面临的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。  如何在今后的国土资源工作中更好地体现生态文明建设新要求、助推生态文明建设，是值得我们认真思考和研究的重大问题。按照部党组统一要求，我结合本职工作，对落实党的十八大有关精神进行了初步思考。    一、生态文明建设与国土资源开发利用息息相关    西北大部分地区水资源极为紧缺，居民生活、产业发展和生态建设相互“抢水”。  个别地方为了减少对水资源的占用，不得不大规模“压井关田”。水资源承载能力是西北地区开发未利用地始终绕不开的硬约束，也是需要统筹考虑的首要因素。我们要高度重视国土资源开发利用与生态环境保护的辩证关系。西北地区开发未利用地必须坚持“以水定地、生态优先”原则，科学确定开发规模、布局和用途等，既着力为经济社会发展提供充足的资源保障，也着力保护并逐步改善当地生态环境，否则将得不偿失。  其他地方可能生态环境比西北地区要好，水资源略微丰富，但也应当未雨绸缪，提前树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，科学组织实施国土资源开发利用行为，保护并建设好美丽国土。    二、树立更加符合生态文明建设要求的国土资源开发利用观    （一）更加注重国土资源开发利用过程中的环境保护。  这是生态文明建设对国土资源开发利用行为的基本要求。就如西北地区开发未利用地时要注意水资源保护和合理利用一样，全国各地在制订各类涉及国土资源开发利用的规划和实施具体开发利用行为前，应按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一原则，充分考虑当地生态环境和自然资源承载能力，认真开展环境影响评价，科学确定开发规模与程度，配套实施有力的环境防治措施，切实保护现有生态环境不受大的破坏。      （二）更加注重国土资源开发利用过程中的环境改善与再造。这是国土资源开发利用行为对生态文明建设的有力支撑。就如部支持一些地方推行的低丘缓坡开发利用试点，通过有效的政策引导，建设项目大量上山，平坝地区优质良田得以保护，田园风光和农耕文化得以保留，“城中有田、田中有城”的现代山水田园城市图景隐约可见。  类似政策还有很多，比如绿色矿山建设、矿山环境恢复治理、废弃工矿地复垦利用等等，都已经在实践中发挥出国土资源管理政策对环境改善和再造的重要引导作用。    三、健全更加符合生态文明建设要求的政策手段    大力推进生态文明建设，优化国土资源开发利用行为，需要理念更新，也需要制度保障和机制推动。      （一）建立健全规划引导体系。尽快编制实施具有综合性、基础性、战略性和约束性的国土空间规划，对国土空间组织、资源开发利用、生态环境保护、国土综合整治和基础设施建设进行统筹安排。同时，根据生态文明建设新要求，加强和改进土地规划、矿产规划及土地整治等专项规划的编制实施，引导各类国土资源开发利用行为科学展开。       （二）建立国土空间开发保护制度。完善和落实最严格的耕地保护、节约用地制度，建立健全资源有偿使用制度和开发补偿制度，严格资源保护利用责任追究制度；对涉及国家粮食、能源、生态和经济安全的战略性资源，纳入国家战略，实行开发利用总量控制、配额管理制度；根据国土规划和相关规划，划定“生存线”、“生态线”、发展线”和“保障线”，全面加强国土空间开发管制，防止并逐步减少无序的国土资源开发利用行为对生态环境造成的负面影响。      （三）健全完善引导政策体系。动态跟踪各地开展的低丘缓坡开发利用、废弃工矿地复垦调整利用、绿色矿山建设、矿山环境恢复治理等试点进程，及时将行之有效的做法转化为全国性政策，在更广范围施行，更加充分地发挥国土资源管理政策对生态文明建设的积极促进作用。      （四）建立生态文明考核评价机制。推进生态文明建设，各级党委和政府负有主要责任。必须改变唯经济发展特别是GDP指标的观念，把资源消耗、环境损害等指标纳入经济社会发展评价体系并增加权重，建立健全考核评价办法和奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制。      只要我们树立了更加符合生态文明建设要求的国土资源开发利用观，不断完善配套政策并大力推动落实，必然能在为工业化、城镇化、农业现代化提供充足资源保障同时，也为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。。  

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