今天给各位分享服务行业十三五规划的知识，其中也会对服务企业十四五规划进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

十三五规划对采掘服务业提出的政策有哪些

直接关于采掘服务业好像没有。不过中国经济在转型，整个服务业升档提升是趋势，不管那块服务业。

前瞻产业研究院指出：“十三五”我国基本形成服务业主导的经济结构的客观基础正在形成。实现这一转型，既可以在结构升级的基础上形成7%左右的经济增长新常态，又能够为跨越中等收入陷阱、进入高收入国家创造有利条件。

形成服务业主导新格局的需求明显加大。一是工业转型升级对现代服务业的依赖全面增强。第一，创新对生产性服务业的依赖性增强。在工业化发展初期，生产性服务业的作用并不大。进入工业化中期，尤其是进入工业化中后期，生产性服务业在很大程度上决定了经济增长的速度和质量。第二，制造业转型升级对互联网发展的依赖性增强。“互联网+”时代，离开信息化，离开“互联网+”，制造业转型升级就比较困难，形成现代服务业发展的重头戏和突出优势就比较困难。

第三，企业发展模式转型对服务型经济的依赖性增强。企业的产品创新很重要，但是更重要的是企业商业模式的创新。苹果之所以能够打败诺基亚，关键在于苹果的服务模式发生了重大变革。只有包括服务模式在内的商业模式变革能够适应新一轮科技革命、产业变革的趋势，企业才能在新阶段的市场竞争中抢占先机。二是人口城镇化对服务业发展的需求全面快速增长。进入工业化中期之后，全社会对城镇化的需求和期望发生历史性变化，尤其是对城镇化的就业、居住等需求全面快速增长。“十三五”时期从规模城镇化走向人口城镇化，意味着近4亿农业转移人口将要进城，这带来巨大的教育、医疗等需求，并为生活性服务业释放巨大的市场空间。三是消费结构升级对现代服务业需求明显增强。以教育为例，2014年，在美国留学的中国学生30万左右，同比增长16%。中国在美留学生占了全部国际学生的31%，2014年为美国经济贡献了约220亿美元。满足消费结构升级带来的服务型消费需求，客观上要求加快发展现代服务业，扩大服务的有效供给。

以服务业主导释放经济发展的巨大潜力。一是以服务业释放消费的巨大潜力。城乡居民消费结构的升级，蕴藏着巨大的消费潜力。估计到2020年消费市场的总规模将从2014年的26.2万亿元人民币提高到45万亿～50万亿元人民币，仅用6年时间就可以实现消费规模倍增。二是以服务业释放城镇化的巨大红利。我国新型城镇化将释放巨大的投资需求和消费需求。如果名义城镇化率从2014年的54.8%提高到2020年60%左右，将带来42万亿元人民币的投资空间。三是以现代服务业发展形成创新发展的巨大动力。服务业尤其是现代服务业的大发展，不仅将带来市场规模的扩大，更会形成创新发展的巨大动力。预计未来几年我国生产性服务业将快速发展。

把形成服务业主导新格局作为“十三五”的基本目标要求。当前，对走向服务业主导的判断，还有某些争议。但从各国发展经验看，随着经济发展水平的提高，经济服务化是一个客观趋势。尤其是工业化中后期，工业与服务业的深度融合日趋明显，制造业的信息化、服务化、全球化特点十分突出。没有现代服务经济的发展就没有现代工业。从这个意义上说，发展服务业不是不要工业，而恰恰在新一轮工业革命趋势下通过发展以研发为重点的生产性服务业发展带动新型工业发展，推进工业的转型升级。

以服务业主导适应引领经济新常态。目前我国正处于走向经济新常态的关键时期，形成服务业主导新格局适应引领经济新常态有着决定性的影响。一是形成中速增长的新常态。近几年，我国服务业每增长一个百分点，带动GDP增长约0.4个百分点。如果“十三五”服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为中速增长奠定重要基础。二是形成新增就业不断扩大的新常态。从近两年情况看，服务业每增长1个百分点能吸纳约100万个新增就业。“十三五”服务业年均增长10%，年均吸纳新增就业将达到1000万人左右，成为吸引就业的主要渠道。服务业主导的经济转型不仅是形成新一轮创新创业潮的主要推动力，而且将为创新创业开辟巨大的市场空间，成为创新驱动的重要条件。三是形成利益结构和社会结构优化的新常态。服务业是“白领”就业的主要行业。到2020年，如果服务业主导格局基本形成，我国在服务业就业的人口将不少于4亿，由此将带动中等收入群体的增加。四是形成绿色发展的新常态。走向

“绿色现代化”，关键是推进服务业主导的产业结构转型。服务业对资源能源的需求较低，可以有效地摆脱重化工业的路径依赖，形成绿色发展的新常态。如果

2020年服务业占比达到55%，能源消耗量将下降14%左右，SO将减排18%左右。

“十三五”规划内容有哪些

新华网北京11月3日电新华社当天授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

“建议”指出：“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

“建议”提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

“建议”提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

“建议”提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

“建议”提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮**安全。

“建议”提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

“建议”提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

“建议”提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

“建议”提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

“建议”提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

“建议”指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

“建议”指出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

“建议”指出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

“建议”指出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

“建议”指出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

“建议”指出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

“建议”指出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。

“建议”指出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

“建议”提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

“建议”提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

“建议”提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

“建议”提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

“建议”提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

“建议”提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

“建议”提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

“建议”提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

“建议”提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

十三五规划下怎么做好志愿服务事业

十三五期间要大力弘扬志愿服务精神,重点做好以下几方面工作:

第一、大力宣传志愿服务理念,努力营造支持和参与志愿服务的浓厚社会氛围。要大力宣传志愿者的感人事迹,宣传各方面志愿服务的先进典型,把志愿服务精神的种子播撒到人们心中,使志愿服务理念得到越来越多的人的接受和认同。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网和手机等大众传媒的作用,普及志愿服务知识,宣传志愿服务活动的经验。通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动,积极展现志愿者的良好风貌和高尚情操,寓教于乐、寓教于文,形成有利于志愿服务的文化环境。

第二,搭建平台,组织开展形式多样的志愿服务活动。加大工作力度,开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动。通过志愿服务传播文明理念,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。要建立科学的志愿者培训机制,加强对志愿者进行系统化的培训和专业性指导,提高志愿者自身的素质和服务质量,提高应急救援的专业化水平,保证志愿者在应对重大自然灾害和突发事件中发挥有效作用。

第三,加强政策支持和完善保障体系。志愿服务是公益活动,是一项需要倾注感情和精力的事业。而要激发志愿者的热情,必须有相应的政策支持和完善的保障体系。要建立人性化的志愿者激励机制,鼓励机制，为志愿服务提供各方面的基本保障,把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。

第四,健全领导体制和工作机制。志愿服务活动涉及方方面面,需要全社会共同参与。要立足我国志愿服务发展的实际,进一步加大社会资源整合力度,健全领导体制和工作机制,强化各项保障措施,推动志愿服务事业持续发展、健康发展、科学发展。

十三五时期 北京养老服务工作的主要措施有哪些

“十三五”养老服务业发展的新思路

截至2015年，我国65岁以上的老年人占人口总数的10.5%，到2020年，我国65岁以上的人口占比将达14.73%。“十三五”时期，人口老龄化程度进一步加深，少子高龄化、失能化、空巢化加剧，亟须从日常生活、居家照料、精神慰藉等多方面建立有效机制，提升养老服务供给的规模和质量，满足老年人日益增长的个性化需求。

近日，民政部、国家发展改革委印发《民政事业发展第十三个五年规划》，为促进民政事业发展夯实了基础。其中，发展养老服务业被列为五项重要任务之一，成为社会关注的“亮点”。与“十二五”规划相比，笔者认为有三个重要变化。

新手段、新政策支持力度不断加大

“十二五”期间，我国社会服务业仅占第三产业的0.9%，社会服务业支出仅占gdp的0.29%，占财政的3%，远远不能满足老年人养老服务的需求。因此，通过政策手段推进医养结合、建立长期护理保险制度和金融服务介入养老服务业，使养老成为一个可以满足供给的健康产业，是“十三五”期间我国养老服务业发展区别于“十二五”的一个显著特点。

具体表现在：一是医养结合政策推进。医疗卫生与养老服务结合，是“十三五”期间我国养老服务业发展的紧迫任务，也是我国国情和养老服务业发展到一定阶段的社会需求。我国56%的老年人有两种以上慢性疾病，“无医之养”成为老年人及其家庭的最大忧患。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，支持养老机构开展医疗服务，使入住机构的老年人可就地享受医保报销待遇，鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。方能保障老年人的健康和品质生活。

二是长期护理保险制度试点的建立。目前我国2.22亿老年人中，约有4000万失能和部分失能老人，由于长期护理保险制度的缺失，失能老人和家庭支出过重，成为整个社会养老的沉重负担。“十三五”应该开展政策性长期护理保险试点，推广长期护理商业保险产品，建立健全长期照护项目内涵、服务标准、质量评价等行业规范和体制机制，探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务体系，保障老年人长期护理服务需求。

三是创新养老服务投融资机制。养老服务业有广大的产业空间，但是长期以来没有金融服务的介入，民非养老机构不能贷款，使养老服务业不能发展壮大。“十三五”时期从需求出发加大养老服务金融支持力度，拓宽养老服务业投融资渠道，满足养老机构信贷需求。支持符合条件的企业发行养老产业专项债券，募集资金用于建设养老服务设施设备和提供养老服务。推动政府购买养老服务，改善养老领域金融服务，提升金融支持养老服务业发展能力。大力推广政府与社会资本合作，通过建立合理的“使用者付费”机制等方式，增强吸引社会资本能力。

机构养老的重新定位与改革

与“十二五”相比，机构养老的定位有三个变化。

一是“十二五”期间机构的“支撑”作用，回到了“补充”的位置，显示了在养老服务体系建设中机构的应然地位，同时也凸显了我国社区居家养老服务的重要性和“基础地位”。

二是“十三五”期间发展机构养老已不再是简单意义上的“床位数”，而是根据未来五年我国老年人口结构和需求的变化，重点发展面向失能老人的养护院、社区老年人日间照料中心、农村特困人员供养机构建设，以及医养结合设施建设。

三是发挥市场和社会力量的作用。在养老服务业中，市场的作用日益显现，等、靠、要的旧式思维方式日益被市场的活力和内生动力所替代。深化养老服务供给侧改革，明确政府在养老服务体系中的作用。“政府是路灯，又是红绿灯，但政府不能开车上路”。政府通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务、公建民营等方式，支持社会力量举办和运营养老服务机构，重点鼓励社会力量投资兴办面向失能、失智、高龄老年人的医养结合型养老机构和养护型、医护型养老床位。

更加强调社区居家养老的基础性作用

居家养老是目前和今后一段时期内我国老年人养老的主要方式，与“十二五”比较有两个变化。

一是“十三五”时期我国居家养老服务的支持手段更加丰富。如，在居家和社区养老服务的手段方面，积极开展智慧养老服务和互助养老服务，支持企业和机构运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术手段与养老服务深度融合，创新居家智慧养老服务提供方式。

二是强调依托各类“社区服务设施”的重要性，使社区养老真正找到“依托”。如，在老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心、互助式养老服务中心等社区养老服务设施中配备医疗护理、康复辅具、文娱活动等设备。对新建居住(小)区和老小区都明确提出按要求配建或置换增配社区日间照料机构。

“十三五”养老服务业的发展，最为重要的还是供给侧改革的思路。要通过市场来满足老年人日益增长的养老服务需求，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

哪有《综合运输服务"十三五"发展规划》

　《综合运输服务“十三五”发展规划》（简称《规划》）是交通运输大部门体制改革后，制定的第一个综合运输服务领域的专项规划。如何适应综合运输服务新形势新需求，统筹各种运输方式协同融合发展？如何全面提升综合运输服务能力水平，不断增进社会公众满意度和获得感？“十三五”期综合运输服务重点工作任务有哪些？交通运输部副部长刘小明对《规划》内容进行了深入解读。

综合运输服务“十二五”发展成效显著

“十二五”期，交通运输行业坚持科学发展，着力推进综合运输体系建设，开创了综合运输服务工作新局面。

运输供给能力稳步提升。2015年，全社会客、货运输量分别达到194亿人次和410亿吨。高铁旅客周转量超过全球其他国家和地区总和，港口吞吐量和集装箱吞吐量连续多年保持世界第一，航空运输规模稳居全球第二，快递业务量达到206亿件。

客运便捷化程度不断改进。全国建成一批集多种运输方式于一体的综合客运枢纽，旅客换乘更加便捷，高铁客运取得突破性发展，城市轨道交通、快速公交系统（BRT）加快发展，民航航班正常率稳步提升。

货运组织模式不断创新。多式联运发展取得初步成效，铁路快运班列等快速发展；公路甩挂运输试点稳步推进，航运中心建设取得积极进展；邮政快递业转型升级步伐加快。

装备技术水平稳步提高。高速铁路、重载铁路技术取得跨越式发展；插电式混合动力、纯电动等新能源车辆在城市公共汽车和出租汽车领域加快应用；客运、货运、车船租赁及维修等领域O2O商业模式蓬勃发展。

运输安全生产形势稳中趋好。铁路安全基础进一步夯实，道路交通安全生产形势总体平稳，海上突发事件搜救成功率保持较高水平，民航运营安全持续稳定。

发展政策环境不断优化。交通运输行政审批制度改革不断深化，事中和事后监管不断加强；交通运输大部门制改革持续深化，综合交通运输规划、运输服务安全监管、客货运输组织保障等方面部门间协同配合力度不断加强。

大建设与大服务并举并重

“十三五”期是我国全面建成小康社会决胜阶段，是深化“四个全面”战略布局的关键时期。综合交通运输体系进入基础设施“大建设”与综合运输“大服务”并举并重的发展阶段，新形势对综合运输服务提出了新的更高要求。主要体现在五个方面：一是实现全面建成小康社会总目标，要求加快提升综合运输服务能力和水平；二是适应经济发展新常态，要求加快改进综合运输服务效率和品质；三是支撑国家重大战略，要求加快调整综合运输服务结构和布局；四是把握深化改革新形势，要求加快完善综合运输服务治理体系；五是顺应“互联网+”新趋势，要求加快创新综合运输服务模式和形态。

“十三五”期，综合运输服务将进入以结构调整、转型升级、提质增效为主要特征的发展阶段，需要转变发展理念、调整工作重心，主动适应和引领服务需求加速升级、服务模式加速创新、运输结构加速调整、市场资源加速整合的行业发展新态势。

45项重点任务确保实现发展目标

《规划》立足综合交通运输体系建设，以“四个全面”战略布局为统领，以改进提升综合运输服务为宗旨，以推动各种运输方式协同协作、竞合融合为主线，加快构建普惠均等、便捷高效、智能智慧、安全可靠、绿色低碳的综合运输服务系统，着力打造综合运输服务升级版，持续增进社会公众满意度和获得感。

《规划》坚持定量与定性相结合、以定量为主的原则，提出了“十三五”期综合运输服务的发展目标。在指标构成和选取方面，综合考虑目标与任务关联性、指标结构的完整性以及可获取、可评估等因素，提出了普惠均等、便捷高效、智慧智能、安全可靠、绿色低碳5大类、45项具体指标。为确保实现发展目标，《规划》提出了11个方面共45项重点任务。

法治化、市场化增强行业内生动力

《规划》围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，以法治化和市场化为导向，不断增强综合运输服务健康发展的内生动力。

健全法规制度标准，消除运输市场壁垒。开展《综合交通运输促进法》和《多式联运法》立法研究，推进综合交通运输标准体系建设，弱化资源和资格等前置审批管理，强化事中和事后监管。

推进重点领域改革，强化运输市场监管。发展铁路全程物流和总包物流，推进道路客运班线经营许可改革，鼓励港口、海运企业发展全程物流服务，实施民航空域资源分类管理，推进低空空域管理改革发展，加强信用考核评价监督管理，制定守信激励和失信惩戒制度。

构建便捷舒适的客运服务体系

“十三五”期，综合交通运输将以公共客运为主导，提升客运服务均等化、便捷化、多样化服务水平，更好地满足公众出行需求。

推进旅客联程运输发展。鼓励开展空铁、公铁、空巴等联程运输服务，推广普及电子客票、联网售票、实名制购票，支持企业提供旅客联程、往返、异地出行票务服务，鼓励依托第三方平台发展“一票制”客运服务。

建设高品质的城际客运系统。优化铁路客运、公路长途客运、航空客运结构，推动形成高速、特快、快速、普速合理匹配的多层次铁路客运产品体系；支持毗邻地区客运班线公交化改造，推进长途客运接驳运输发展。

完善多层次的城市客运服务体系。深入落实城市公共交通优先发展战略，进一步提高公交出行分担率；建立出租汽车运力动态调控机制，鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新；鼓励汽车租赁业网络化、规模化、品牌化发展，满足群众高品质、差异化出行需求。

建立一体化的城乡客运服务网络。提高农村客运通达深度和覆盖面，加强农村客运通达情况监测考评，推进有条件的地区实施农村客运公交化改造；统筹协调城乡客运在票价、税费、补贴、通行等方面的政策，促进城乡基本公共服务均等化。

构建集约高效的货运物流服务体系

持续推进传统货运业转型升级，更好发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用也是“十三五”期综合运输服务重点任务。

推进多式联运加快发展。着力构建设施高效衔接、枢纽快速转运、信息互联共享、装备标准专业、服务一体对接的多式联运组织体系，重点发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运。

推动甩挂运输全面发展。重点推进跨区域甩挂、企业联盟甩挂、网络型甩挂、邮（快）件甩挂、干线运输与城市配送衔接甩挂等主题性模式加快发展；鼓励创新“挂车池”等新兴物流服务，支持发展长途接驳甩挂运输，鼓励发展挂车租赁、挂车互换等业务。

统筹城乡配送协调发展。完善城乡配送跨部门协同工作机制，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织模式；推进农村物流资源整合与协同开发，推广“多站合一”的农村物流节点发展模式。

引导货运企业转型发展。鼓励企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，推动形成一批技术水平先进、组织集约高效、核心竞争力强的大型现代物流企业；引导传统货运企业向上下游延伸服务，与其他产业联动发展、跨界融合，加快向综合物流服务商转型。

“十三五”时期我国服务业有哪些成就和经验？

“十三五”时期，我国服务业快速发展，占比持续上升，成为支撑经济增长的重要动力，在服务创新、政策体系建设等方面取得了大幅进展，是中国服务业发展质量快速增长的一个时期，但也存在着高端高品质服务供给不足、服务业国际竞争力有待进一步提升、体制机制仍需完善等问题。

展望“十四五”，在服务需求加速增长、服务领域改革持续推进、服务创新能力提升、产业融合不断深化等动力作用之下，服务业仍将保持较快的增长。

“十三五”以来，我国服务业发展进入一个新时期，服务业一直以高于GDP增速的速度增长，保持着第一大产业地位，占比持续上升。

服务业对经济增长的贡献接近60%，位居第一，还吸纳了农业及工业的全部就业。

这一时期是中国服务业发展质量快速增长的一个时期。

展望“十四五”，在服务需求加速增长、服务领域改革持续推进、服务创新能力提升、产业融合不断深化等动力作用之下，服务业仍将保持较快增长。

来源：人民论坛

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