三峡历史

新中国成立后，1950年2月长江水利委员会成立，着手开展长江的综合治理。

1955年开始全面开展长江流域规划和三峡工程勘测、科研与计划工作，1957年底基本完成。

1970年12月26日，长江葛洲坝工程批准兴建，这是有计划、有步骤地为建设三峡工程作实战准备。

1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过《关于兴建三峡工程的决议》，完成三峡工程的立法程序并进入实施阶段。

1993年9月27日，中国长江三峡工程开发总公司在宜昌市正式成立。

1994年12月14日，国务院总理李鹏在宜昌三斗坪向全世界宣布三峡工程正式开工。

扩展资料

三峡工程：

1、一期工程5年(1993-1997年)，除准备工程外，主要进行一期围堰填筑，导流明渠开挖等。

2、 二期工程6年(1997-2003年)，工程主要任务是修筑二期围堰，左岸大坝的电站设施建设及机组安装等。导流明渠截流是二期工程转向三期工程建设的重要标志。

3、三期工程6年(2003-2009年)，本期进行的右岸大坝和电站的施工，并继续完成全部机组安装。届时，三峡水库将是一座长达600公里，最宽处达2000米，面积达 10000平方公里，水面平静的峡谷型水库。

三峡工程投资：经国家正式批准的三峡工程初步设计静态总概算（1993年5月末价格，不包括物价上涨及施工期贷款利息）为900．9亿元。其中枢纽工程投资500．9亿元，水库淹没处理及移民安置费用400亿元。

三峡工程施工期长达17年，且其资金来源多元化，计入物价上涨及施工期贷款利息动态总投资，估算约为2039亿元。近年由于我国经济发展、物价稳定、利率下调，预测三峡工程总投资不会超过1800亿元。

参考资料来源：人民网-三峡水利枢纽工程

参考资料来源：百度百科-长江三峡

三峡大坝的利与弊

三峡工程的益处,最主要是集中在防洪、发电和航运方面.

三峡工程可以防洪,非常有效控制洪水.中国是非常典型的东南季风气候,降雨分布非常不均匀,长江从宜宾到武汉也是地上河,过去两千年的统计不到十年发一次洪灾,98年洪灾大家还是记忆犹新.三峡工程修建以后,巨大的调节库容,可以非常有效提高下游的防洪标准,而且还可以有效地延缓河流淤积,***位是防洪,防洪是人与自然和谐相处非常必要的措施.长江中下游平原是我国工农业精华地区.但地面普遍低于洪水6-17米,全靠总长33,000多公里的堤防保护.而长江处古洪灾频繁到约10年一次,洪水威力强劲.三峡建坝后,能控制百年一遇洪水,确保中下游安全.遇千年一遇洪水,配合分 洪区分洪,可避免发生毁坝的危害.历史将证明：长江三峡工程,是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神.中国的历史就是治河的历史,洪水不治无法使国得到安定.也就是说没有三峡工程,三峡工程在论证的时候,其它方面都还是可以替代的,唯独防洪不可替代的,三峡工程部修建的话,在洪水控制方面我们没有有效的手段,江汉地区人与自然无法做到和谐相处.

三峡建坝后,滔滔江水为三峡水电站做功,发电,并为三峡至葛洲坝区间的航运梯级进行反调节,再为葛洲坝水电站做功发电,以至三峡和葛洲坝年均总发电量将达1050亿度.若每度电价0.1 元,则年度创现值105亿元；若每度电创产值5元则每年可为国家增创产值5250亿元；若人均年创产值1万元,则可安置525万人就业.三峡水电站地处我国腹地,至全国各大负荷中心的输电距离均约在1000公里内,是未来全国各大电网联网中心.电网联网后,既可与全国的火、水、核电互补,又能大大提高电网运行质量和效益.因此,三峡水电站,将是我国未来的电力调度中心.

三峡工程修建对交通不便,经济发展比较落后的库区应该说是一个千载难逢的好机会.660公里的宜－渝江段落差很大米.有滩险一百多处,单航段几十处,重载货轮需牵引段也有好几十处,年单向航运能力不足1000万吨.而三峡建坝后,将淹没所有滩险、单航段和牵引段,航道扩宽很多,万吨级船队将通江达海,航运成本可以大大降低,年单向航运能力将超5000万吨.那么,横贯中华东、西大地黄金水道的形成,对发展和繁荣长江两岸至沿海地区经济,是非常有利的.

另外,三峡工程还对环境、南水北调、养殖等多方面具有很大的益处.

但一个决策要历时这么久才得以决定,当中的影响因素是不可忽视的,三峡工程的兴建,主要阻碍的因素是文物古迹的保护、生态保护以及大规模的移民.

三峡一带已经被证实,埋藏着数量非常巨大的文物,很多都是极其珍贵而且是现在为止没有发现过的文物.但三峡工程动工以来到蓄水这段时间,根本不可能有足够的时间把这些珍贵的文物挖掘出来.据报道,真正挖掘出来的文物只占全部总数的十分之一,也就是说有百分之九十的珍贵文物被埋江底了.这是很令人痛心的事情.还有一些是在三峡沿江的名胜古迹如张飞庙等都不得不淹没江水当中.这是对中国历史文化方面的大破坏.

在生态方面,由于三峡工程的兴建,将会对当地大范围的生态造成影响,像当地植被的破坏,气候的变化,对各种动植物的影响都是非常大的.距有关报道,由于三峡工程的兴建,附近的气候发生了异常,应该转暖的时间却还是很寒冷.也有一些地方山体滑坡增加了很多,估计跟三峡工程有关.一些生物像鱼类因为蓄水等一些原因改变了生活的环境,使得繁殖等出现影响.

还有大规模的移民.原来生活在三峡一带的人都不得不放弃了世世代代生活的地方,到新的环境去,移民带来的社会问题如怎样安置移民、安置到哪里合适等并不能忽视.

每一个公共政策的决策都是从当时的理论出发而作出的,但实际的效果却不是当时可以准确预计的,实际的好和坏也许是对这个决策的对与错的一个评定.三峡工程的兴建到现在已经过了十几年了,从现在的情况看,三峡工程的兴建不良的地方相对来说还是算少的,而它的益处也渐渐显现出来.从实际中,我们可以看到了当初的这个决策是合理科学的.希望在将来,这个结论仍然不倒,三峡工程带给我们的将是越来越多的益处,促进经济的发展社会的繁荣和国家的富强.

总之 益处是防洪、发电和改善航运,改善环境、南水北调、养殖

弊处是破坏文物古迹,影响生态环境,移民安置问题

三峡电网建设基金使用监督管理暂行办法

***条 为了保证三峡工程建设基金中三峡输变电工程建设资金（以下简称三峡电网建设基金）的保值增值，促使三峡电网建设基金合理和有效使用，防止三峡电网建设基金被挤占、挪用、浪费和流失，特制定本办法。第二条 三峡电网建设基金由以下两部分组成：一是根据国家计划委员会、电力工业部《关于八省、市三峡工程建设基金标准和葛洲坝上网电价的通知》（计价管〔1997〕463号），对三峡***批发电机组投产受益地区每千瓦时电加收6～8厘的三峡工程建设基金；二是根据国务院三峡工程建设委员会《关于四川省新征三峡基金使用问题的通知》（国三峡委发办字〔1996〕9号）文件规定，用于三峡电站至四川、重庆的送变电工程建设和前期工作的四川省和重庆市每千瓦时电新加征的3厘钱三峡工程建设基金。第三条 三峡电网建设基金使用管理遵循“区别对待、分类管理、专款专用”的原则，即对三峡电网建设基金，按照不同的资金使用单位和使用性质，采取不同的管理办法。凡直接使用的单位，对三峡电网建设基金只能用于三峡输变电工程支出，不得挪作他用；凡间接使用的单位，对三峡电网建设基金应首先满足合同规定的相关支出。第四条 本办法适用：（1）直接使用三峡电网建设基金的单位，即中国电网建设有限公司（以下简称电网公司）；（2）间接使用三峡电网建设基金的合同单位，包括工程项目委托管理单位、工程设计单位，在履约期间的各施工单位、科研单位、监理单位及国内有关制造厂家，电网公司所属物资公司、网联直流咨询公司等单位。第五条 三峡电网建设基金是国家对国家电力公司注入的国家资本金。国家电力公司作为出资者拨入电网公司的三峡电网建设基金，作为电网公司的法人资本金，由电网公司用于三峡输变电工程。第六条 电网公司应根据国家审定的概算，贯彻“静态控制，动态管理”的要求，进行投资控制和管理，并严格规范内部资金的使用行为。第七条 国家电力公司根据工程进度和资金平衡情况提出三峡输变电工程年度投资计划建议，经与国务院三建委办公室协商后，报国家计委纳入国家投资计划，并根据国家批准的年度投资计划，编报年度资金计划，合理调度资金。第八条 电网公司要按计划、合同及工程进度及时拨付三峡电网建设基金。第九条 电网公司应加强内部资金的使用管理，建立必要的激励和竞争机制，严格控制工程造价，力争投资有所结余。单项工程竣工出现结余时，主要应用于整个三峡输变电工程以丰补歉，在满足工程进度、质量、安全生产等方面要求的前提下，经计划、财政等部门核定结余投资额后按规定预提留成收入。结余投资建立专账管理，按规定使用。第十条 电网公司要建立健全内部财务管理办法和制度，建立基金拨付和使用情况财务月报、年报制度，及时将基金拨付和使用情况通过国家电力公司报送财政部、国家计委等国家有关部门。第十一条 项目委托管理单位使用三峡电网建设基金的管理。电网公司对项目委托管理单位上报的年度资金计划进行审核平衡。电网公司根据资金到位情况，按照年度投资计划和工程进度，向项目委托管理单位拨付的工程建设基金，只能用于三峡输变电工程项目的支出。第十二条 电网公司对项目委托管理单位负责范围之外的工程项目直接向施工单位支付工程款项的管理。工程价款的结算以承包合同和实际完成的工作量为依据。具体包括：工程建设承发包合同、年度投资执行计划、经监理单位审核的施工统计报表及工程价款结算单。第十三条 物资采购和设备购置的资金管理。电网公司委托所属物资公司负责物资采购和设备购置。电网公司对物资公司上报的年度物资采购和设备购置计划进行审批，按照双方签订的经济合同，结合资金到位情况和工作进度拨付资金。第十四条 科研单位的科学研究试验经费的管理。电网公司以服务工程、应用工程为原则确定三峡输变电科研课题，与各相应科研单位签订的科技咨询合同、科技服务合同，合理安排资金用于支付咨询费和科研经费。其中专门针对三峡输变电的特性而进行的科研项目，由电网公司向科研单位拨款。科研成果归电网公司所有；与有关科研院所签订的属于阶段***三峡工程需要的科研项目，可以采取拨款和贷款方式同时投入进行开发，科研成果共享，其经济效益视拨款和贷款比例由合作双方进行分配。

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