——学习党的十七大精神系列专题教材之九◎张希贤之所以把党的执政能力建设和先进性建设作为党的建设的主线，这是因为，中国共产党已经是一个具有50多年执政历史并将长期执政的党，是一个在发展社会主义市场经济体制和继续深入改革开放条件下领导国家建设的执政党，因而执政是我们党最鲜明的特征，执好政是我们党最根本的任务，党的建设的各个方面都必须围绕着提高党的执政能力来进行，党的各方面建设的成效最终也都必须以党执政的成效来检验。加强党的执政能力建设，则是党提高执政能力、巩固执政地位的**途径。这就是十六大以来在党的建设的总体布局中把加强党的执政能力建设作为重点的根本原因。为了加强党的执政能力建设，2004年党的十六届四中全会专门作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，阐述了如加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务等，为我们党加强执政能力建设指明了方向和道路。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的夙愿。党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。经过半个多世纪执政实践的锻炼和考验，我们党已经更加成熟、更加坚强了，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重，等等。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设作为马克思主义政党自身建设的根本任务，是党的执政能力建设的前提条件和基础工程。党赢得执政地位，靠的是先进性；保持长期执政，同样要靠先进性。党的先进性是历史的具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的。这就决定了保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。党的十六大以来，为加强党的先进性建设，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署；强调牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；要求全党坚持民主集中制，充分发扬党内民主，充分发挥集体领导的作用，坚持走群众路线，广泛集中全党全国人民的智慧，调动各方面的积极性、主动性、创造性；要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要求全党大兴求真务实之风，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，等等。这些都进一步推动了党的先进性建设，进一步推进了党的建设新的伟大工程。加强党的执政能力建设，关键是建设高素质的领导班子。因为各级领导班子是党的执政权力的实际把握者和具体行使者。领导班子的素质和能力如何，在一定程度上决定着党的执政能力，决定着党能否制定和执行正确的路线方针政策，决定着国家的前途、民族的命运。因此，党的十七大报告指出：要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。这就为我们党加强领导班子建设提出了现实可行的道路和举措。根据十七大报告的精神，各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态；要坚持党的民主集中制，在领导班子中坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，在党委议事中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，坚决反对和防止个人独断专行，反对好人主义、自由主义，以保持协调高效运转，增强整体合力；要加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力。要加强对党政主要领导干部的选配和管理、监督，优化领导班子素质结构，形成合理的年龄梯次配备，保证党的事业后继有人，增强党的领导工作的连续性。-

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