健全工作机构，完善工作班子根据县或乡各部门的职责进行分工，可分别设立综合、规划 建设、环境整治、绿化美化、产业发展、社区建设、文明乡风等 工作组，按目标要求，组织力量，做好业务指导和任务落实。各 个村成立项目部和理事会。项目部具体落实群众工作、工程实 施、技术保障等工作；理事会参与群众发动、项目监督等工作。  二、抓好规划编制，制定支持政策通过政策支持和服务指导，推动乡（镇）、行政村编制村庄 建设规划，建立完善支持政策。制定“以奖代补”的普惠政策， 加大对农村基础设施、产业发展、村庄规划、环境改善、村容整 治和文化教育卫生、社会保障等公益性项目的政策支持。  制定出 台支持重大公益性事业的重点补助政策和试点示范的扶持政策以 及激励奖励先进的政策。三、整合项目资源，统筹协调推进构建统筹各类资源、加大投入、以城带乡、以工哺农、服务 下移的制度，形成一个齐抓共管、互动联动、整合资源、长久持 续的工作机制。  对各级各部门所有投向“三农”的资金，按照 “资金跟着项目走、统一规划、相对集中、性质不变、渠道不乱、 各司其职、各记其功、集中财力办大事”的原则，统筹协调项目资金，形成协调一致、整合资源、合力共为的项目统筹机制。着 重整合相关部门的项目资金与支持政策，促进美丽乡村建设取得 整体效果。  四、做好挂钩帮扶工作，发动社会广泛参与安排农村工作领导小组成员单位挂钩帮扶，在项目建设、资 金安排、政策服务等方面做好沟通协调，搭建城市和社会资源输 向农村的桥梁。组织城乡互动、村企共建、乡贤资助、农民互 助，构建项目、资金输入通道和产品输出桥梁。  引导省、市级农 业产业化龙头企业与乡村结对联动共建。五、发挥农民主体作用，建立长效持续机制加强宣传发动，力促农民主体到位。全面发动、精心组织农 民，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，加强骨干农民的 培训教育，引导村级组建理事会，在促进生产、维护稳定、卫生 保洁、公共设施管护等方面发挥作用。  形成各村由美丽乡村建设 理事会牵头、组织、实施的运作机制。建立村镇社区卫生保洁机 制和农村公共设施的管护机制。六、服务指导，示范带动重点做好工程技术方面的服务指导。邀请相关领导、专家到 村调研指导。相关部门组织业务骨干进行重点服务指导，指导相 关项目建设尽快启动，规范实施，早出成效。  在整体规划、全面 部署的基础上，市级、县级在重要窗口地区，集中打造一批示范 村，围绕探索路子、创造经验、创新制度、建立机制的要求，发 挥优势，改革创新，突出特色，探索农村建设新路子，尽快出经 验，出办法，出成果。七、检查督促，考核评比上级领导和相关部门要对建设项目实施情况进行检查、 督导，对建设重点工作推进情况，特别是扶持项目落实情况 进行督察。  每年组织1~2次的项目进展情况进行现场点评， 互相学习交流，相互促进提升。适时进行考评，推进各项重 点工作落实到位。每年评选一批“最美乡村”（或美丽乡村 精品），予以授牌，并给予当选村资金奖励，逐步推动各地积 极创建美丽乡村。

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